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Continuation Study to Evaluate the Impacts of the SR 91 Value-Priced Express Lanes : Final Report
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Continuation Study to Evaluate the Impacts of the SR 91 Value-Priced Express Lanes : Final Report
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medium (500x500 max)
large ( > 500x500)
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D e c e m b e r 2 0 0 0
C o n t i n u a t i o n S t u d y t o E v a l u a t e t h e I m p a c t s o f
t h e S R 9 1 V a l u e - P r i c e d E x p r e s s L a n e s
F i n a l R e p o r t
S u b m i t t e d t o :
S t a t e o f C a l i f o r n i a
D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n
T r a f f i c O p e r a t i o n s P r o g r a m
H O V S y s t e m s B r a n c h
S a c r a m e n t o , C A 9 4 2 7 3
S u b m i t t e d b y :
E d w a r d S u l l i v a n , P r i n c i p a l I n v e s t i g a t o r
D e p a r t m e n t o f C i v i l a n d E n v i r o n m e n t a l E n g i n e e r i n g
A p p l i e d R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t F a c i l i t y
C a l P o l y S t a t e U n i v e r s i t y
S a n L u i s O b i s p o , C A 9 3 4 0 7
i i i
P R E F A C E
T h i s i s t h e f i n a l r e p o r t f o r t h e c o n t i n u a t i o n p h a s e o f a C a l t r a n s a n d U . S . D O T - s p o n s o r e d
s t u d y t o e v a l u a t e t h e i m p a c t s o f t h e v a l u e - p r i c e d e x p r e s s l a n e s l o c a t e d i n t h e m e d i a n o f t h e
R i v e r s i d e F r e e w a y ( S t a t e R o u t e 9 1 ) i n O r a n g e C o u n t y , C A . T h e e x p r e s s l a n e s h a v e b e e n i n
s e r v i c e s i n c e D e c e m b e r 2 7 , 1 9 9 5 . T h e o v e r a l l o b j e c t i v e o f t h e s t u d y w a s t o d e v e l o p
i n f o r m a t i o n a n d i n s i g h t s f o r u n d e r s t a n d i n g c h a n g e s i n t r a f f i c , t r a v e l b e h a v i o r , a n d t h e
p u b l i c ' s r e a c t i o n s t o m a r k e t - b a s e d r o a d p r i c i n g a n d o t h e r i n n o v a t i v e f e a t u r e s o f t h i s u n i q u e
f a c i l i t y .
T h e s t u d y f i n d i n g s a r e b a s e d o n a n e x t e n s i v e c o m p i l a t i o n o f f i e l d o b s e r v a t i o n s , s u r v e y s ,
a n d o t h e r s o u r c e s a s s e m b l e d d u r i n g m o r e t h a n f i v e y e a r s , i n c l u d i n g a b o u t a y e a r a n d a h a l f
p r i o r t o t h e f a c i l i t y ' s o p e n i n g . T h e s e d a t a s e t s a r e t h e m s e l v e s a n i m p o r t a n t s t u d y p r o d u c t .
M a n y o f t h e s e d a t a m a y b e f o u n d o n - l i n e a t : h t t p : / / c e e n v e . c a l p o l y . e d u / s u l l i v a n / s r 9 1 / s r 9 1 . h t m
i v
v
A C K N O W L E D G M E N T S
T h i s r e p o r t w a s w r i t t e n b y E d w a r d S u l l i v a n , P r i n c i p a l I n v e s t i g a t o r , w i t h c o n t r i b u t i o n s f r o m
K a r i B l a k e l y , J a m e s D a l y , J o s e p h G i l p i n , K i m b e r l e y M a s t a k o , K e n n e t h S m a l l , a n d J i a Y a n .
I n a d d i t i o n , J o h n K e w p r o v i d e d c o m p u t e r e x p e r t i s e t o m a k e m a n y o f t h e s e r e s u l t s p o s s i b l e .
T h e s t u d y t e a m o w e s a g r e a t d e a l o f t h a n k s t o m a n y p e o p l e w h o h e l p e d i n t h e d a t a
c o l l e c t i o n a n d a n a l y s i s . P e r s o n s f r o m s t a t e a n d l o c a l p u b l i c a n d p r i v a t e o r g a n i z a t i o n s w h o
g e n e r o u s l y a s s i s t e d o u r e f f o r t s a n d o f f e r e d u s e f u l a d v i c e t h r o u g h t h e c o u r s e o f t h e w o r k a r e
t o o n u m e r o u s t o l i s t h e r e . W e o f f e r o u r s i n c e r e a p p r e c i a t i o n f o r t h e i r h e l p a n d f o r t h e
p l e a s u r e o f m e e t i n g n e w c o l l e a g u e s .
T h e s t u d y w a s c o n d u c t e d u n d e r c o n t r a c t w i t h t h e C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n ,
w i t h m a j o r f u n d i n g f r o m t h e F e d e r a l H i g h w a y A d m i n i s t r a t i o n . W e r e c o g n i z e t h e a s s i s t a n c e
o f J o h n B e r g a n d P a t r i c k D e C o r l a - S o u z a , w h o l e d t h e F H W A V a l u e - P r i c i n g P r o g r a m a t
d i f f e r e n t t i m e s d u r i n g t h e s t u d y a n d p r o v i d e d v a l u a b l e g u i d a n c e . I n a d d i t i o n , s u c c e s s f u l
c o m p l e t i o n o f t h e s t u d y w o u l d h a v e b e e n i m p o s s i b l e e x c e p t f o r t h e o u t s t a n d i n g c o n t i n u i n g
a s s i s t a n c e o f C a l t r a n s .
T h r o u g h o u t t h e s t u d y , w e w e r e a s s i s t e d b y a p r o j e c t m o n i t o r i n g a n d r e v i e w t e a m c o n s i s t i n g
o f C a l t r a n s c o n t a c t s a s w e l l a s J e f f H o l m a n d T h e r e s a S m i t h o f F H W A a n d K i r a n B h a t t a n d
T h o m a s H i g g i n s o f K . T . A n a l y t i c s , I n c . T h i s r e v i e w t e a m p r o v i d e d i n v a l u a b l e h e l p i n b o t h
r e f i n i n g t h e s t u d y s c o p e a n d i n r e v i e w i n g t h e d r a f t f i n a l r e p o r t .
I n a d d i t i o n t o t h e c o - a u t h o r s i d e n t i f i e d a t t h e b e g i n n i n g o f t h e s e c t i o n , t h e w o r k a t C a l P o l y
w a s a b l y a s s i s t e d b y S a r a h R i e s , C i n d y S i l v a , L i n d a S m i t h , E d w a r d S t o e b n e r , a n d M a t t
W o r m l e y .
T h e c o n t e n t s o f t h i s r e p o r t r e f l e c t t h e v i e w s o f t h e a u t h o r s w h o a r e a l o n e r e s p o n s i b l e f o r t h e
f i n d i n g s a n d a c c u r a c y o f t h e i n f o r m a t i o n p r e s e n t e d h e r e i n . T h e c o n t e n t s d o n o t n e c e s s a r i l y
r e f l e c t t h e o f f i c i a l v i e w s o r p o l i c i e s o f t h e S t a t e o f C a l i f o r n i a . T h e r e p o r t d o e s n o t c o n s t i t u t e
a s t a n d a r d , s p e c i f i c a t i o n o r r e g u l a t i o n .
v i
v i i
C o n t i n u a t i o n S t u d y t o E v a l u a t e t h e I m p a c t s o f
t h e S R 9 1 V a l u e - P r i c e d E x p r e s s L a n e s
F i n a l R e p o r t
T A B L E O F C O N T E N T S
P R E F A C E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i i
A C K N O W L E D G M E N T S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v
T A B L E O F C O N T E N T S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v i i
L I S T O F F I G U R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i x
L I S T O F T A B L E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x i i i
L I S T O F E X H I B I T S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x v
E X E C U T I V E S U M M A R Y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x v i i
1 . I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1 . 1 O v e r v i e w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1 . 2 D e s c r i p t i o n o f t h e S R 9 1 E x p r e s s L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
1 . 3 S y n o p s i s o f M a j o r C o n c l u s i o n s f r o m t h e M a y , 1 9 9 8 , R e p o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3
1 . 4 D e s c r i p t i o n o f t h e S t u d y M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4
1 . 5 O v e r v i e w o f t h e R e s t o f t h e R e p o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5
2 . T r a f f i c T r e n d s , D r i v i n g C o n d i t i o n s , a n d T r a n s i t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7
2 . 1 C h a p t e r I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7
2 . 2 W h a t W e L e a r n e d f r o m T r a f f i c C o u n t s a n d R e l a t e d O b s e r v a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7
2 . 3 9 1 X T o l l L a n e T r a f f i c - O v e r a l l T r e n d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0
2 . 4 E T R a n d 9 1 X T o l l T r a f f i c C o m p a r i s o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4
2 . 5 9 1 X T o l l L a n e T r a f f i c - F u l l v . D i s c o u n t e d T o l l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0
2 . 6 C o m b i n e d T r a f f i c T r e n d s - F r e e a n d E x p r e s s L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3
2 . 7 D i v e r s i o n f r o m P a r a l l e l R o u t e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7
2 . 8 C h a n g e s i n t h e T i m e o f D a y o f T r a v e l o n S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0
2 . 9 T r a v e l S p e e d s a n d T h e i r R e l a t i o n s h i p t o E x p r e s s L a n e U s e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3
2 . 1 0 C h a n g e s i n R i d e s h a r i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8
2 . 1 1 T r e n d s i n B u s R i d e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4
2 . 1 2 T r e n d s i n C o m m u t e r R a i l R i d e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9
2 . 1 3 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 2 - A : C o l l e c t i o n o f V e h i c l e O c c u p a n c y D a t a . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2
2 . 1 4 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 2 - B : C o l l e c t i o n a n d M a n i p u l a t i o n o f D a t a o n F r e e w a y
C o u n t s a n d S p e e d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 9
2 . 1 5 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 2 - C : T e s t s o f S t a t i s t i c a l S i g n i f i c a n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1
3 . I n v e s t i g a t i o n o f C o r r i d o r T r a v e l B e h a v i o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7
3 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7
3 . 2 W h a t W e L e a r n e d a b o u t S R 9 1 T r a v e l e r s a n d T r a v e l B e h a v i o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8
3 . 3 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d C h o i c e o f M o d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1
3 . 4 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d I n c o m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4
3 . 5 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d G e n d e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 0
3 . 6 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e , A g e , E d u c a t i o n & H o u s e h o l d T y p e . . . 9 4
3 . 7 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d T r i p P u r p o s e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8
3 . 8 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d T r i p L e n g t h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 0
3 . 9 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d T r a v e l T i m e S a v e d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 2
v i i i
3 . 1 0 O b s e r v a t i o n s o n P e r c e i v e d S a f e t y , C o s t - S h a r i n g , a n d A d d i t i o n a l R e a s o n s f o r
U s i n g t h e E x p r e s s L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 7
3 . 1 1 O b s e r v a t i o n s o n E m p l o y e r T r i p R e d u c t i o n P r o g r a m s , W o r k S c h e d u l e s , a n d
T e l e c o m m u t i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 0
3 . 1 2 O b s e r v a t i o n s a b o u t T r a n s p o n d e r O w n e r s h i p a n d U s e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2
3 . 1 3 A d d i t i o n a l O b s e r v a t i o n s a b o u t C h a n g i n g T r a v e l B e h a v i o r o v e r T i m e . . . . . . . . . . . . 1 1 4
3 . 1 4 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 3 - A : S u r v e y D e s i g n a n d S t a t i s t i c a l P r o p e r t i e s . . . . . . . . . . 1 1 5
4 . A s s e s s i n g P u b l i c O p i n i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3
4 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3
4 . 2 W h a t W e L e a r n e d a b o u t P u b l i c O p i n i o n R e g a r d i n g t h e 9 1 X T o l l L a n e s . . . . . . . . . 1 2 3
4 . 3 O p i n i o n s a b o u t T o l l L a n e s a n d V a l u e P r i c i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 4
4 . 4 O p i n i o n s a b o u t P r i v a t e T o l l F a c i l i t i e s a n d S O V B u y - i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 8
4 . 5 H i g h l i g h t s o f R e c e n t M e d i a C o v e r a g e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 1
5 . M o d e l i n g o f T r a v e l C h o i c e a n d E l a s t i c i t i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 7
5 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 7
5 . 2 P r i n c i p a l F i n d i n g s f r o m C h o i c e M o d e l i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 7
5 . 3 O v e r v i e w o f M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 8
5 . 4 V a r i a b l e s a n d R e s u l t s : R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 9
5 . 5 P r i c e E l a s t i c i t y o f T o l l R o a d U s e : R o u t e C h o i c e O n l y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 7
5 . 6 S i m u l t a n e o u s M o d e l s o f C h o i c e o f M o d e , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 8
5 . 7 S i m u l t a n e o u s M o d e l s o f C h o i c e o f T i m e o f D a y , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e . . . . 1 5 2
5 . 8 M o d e a n d T i m e o f D a y R e s p o n s e s t o T o l l C h a n g e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 5
5 . 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 1
5 . 1 0 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 5 - A : D e s c r i p t i o n o f t h e W E S M L E , S a m p l i n g W e i g h t s ,
a n d J o i n t L o g i t M o d e l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 2
5 . 1 1 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 5 - B : N e t w o r k M o d e l i n g a n d T r a v e l T i m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 2
6 . C o l l i s i o n T r e n d s a n d C h a r a c t e r i s t i c s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 5
6 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 5
6 . 2 W h a t W e L e a r n e d a b o u t C o l l i s i o n T r e n d s a n d C h a r a c t e r i s t i c s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 5
6 . 3 A n a l y s i s o f A c c i d e n t r a t e s a n d L o c a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 6
6 . 4 C o m p a r i s o n o f C o l l i s i o n C h a r a c t e r i s t i c s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 6
6 . 5 R e v i e w o f S e l e c t e d M a j o r I n c i d e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 0
7 . A n a l y s i s o f E m i s s i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 3
7 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 3
7 . 2 W h a t W e L e a r n e d a b o u t E m i s s i o n s i n t h e S R 9 1 C o r r i d o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 3
7 . 3 E m i s s i o n s A n a l y s i s f o r t h e E x i s t i n g 9 1 X H i g h w a y C o n f i g u r a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 4
7 . 4 E m i s s i o n s A n a l y s i s f o r t h e H O V L a n e A l t e r n a t e S c e n a r i o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 6
7 . 5 E m i s s i o n s A n a l y s i s f o r t h e G e n e r a l U s e A l t e r n a t e S c e n a r i o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 9
7 . 6 E m i s s i o n s A n a l y s i s f o r t h e N o - B u i l d A l t e r n a t e S c e n a r i o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 3
7 . 7 S u m m a r y a n d C o n c l u s i o n s o f t h e A n a l y s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 5
7 . 8 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 7 - A : D e s c r i p t i o n o f t h e E m i s s i o n s M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 6
8 . C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 3
i x
L I S T O F F I G U R E S
F i g u r e 2 - 1 . T r e n d s i n W e e k d a y D i r e c t i o n a l T r a f f i c o n S R 9 1 T o l l L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1
F i g u r e 2 - 2 . T r e n d s i n W e e k e n d T r a f f i c o n S R 9 1 T o l l L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1
F i g u r e 2 - 3 . C o m p a r i s o n o f E a s t b o u n d 9 1 X L a n e T r a f f i c f o r I n d i v i d u a l W e e k d a y s . . . . . . . . . . . . . . 2 2
F i g u r e 2 - 4 . C o m p a r i s o n o f W e s t b o u n d 9 1 X L a n e T r a f f i c f o r I n d i v i d u a l W e e k d a y s . . . . . . . . . . . . . 2 2
F i g u r e 2 - 5 . C o m p a r i s o n o f W e e k e n d 9 1 X L a n e T r a f f i c f o r D i f f e r e n t D a y s a n d D i r e c t i o n s . . 2 3
F i g u r e 2 - 6 . R e g r e s s i o n s F i t t o 9 1 X A D T T r e n d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4
F i g u r e 2 - 7 . T r e n d s i n W e e k d a y D i r e c t i o n a l T r a f f i c o n t h e E a s t e r n T o l l R o a d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6
F i g u r e 2 - 8 . T i m e o f D a y P r o f i l e f o r W e e k d a y N o r t h b o u n d T r a f f i c o n t h e E T R ( S R 2 4 1 ) . . . . . 2 6
F i g u r e 2 - 9 . T i m e o f D a y P r o f i l e f o r W e e k d a y S o u t h b o u n d T r a f f i c o n t h e E T R ( S R 2 4 1 ) . . . . . 2 7
F i g u r e 2 - 1 0 . W e e k d a y A D T T r e n d s o n t h e 9 1 X a n d E a s t e r n T o l l R o a d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7
F i g u r e 2 - 1 1 . T r e n d s i n W e e k e n d D a i l y D i r e c t i o n a l T r a f f i c o n t h e E a s t e r n T o l l R o a d . . . . . . . . . . . 2 8
F i g u r e 2 - 1 2 . T i m e o f D a y P r o f i l e f o r W e e k e n d T r a f f i c o n t h e E T R ( S R 2 4 1 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8
F i g u r e 2 - 1 3 . P e r c e n t E T R T o l l s P a i d b y F a s t r a k . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9
F i g u r e 2 - 1 4 . C o m p a r i s o n o f N o r t h b o u n d E T R T r a f f i c f o r I n d i v i d u a l W e e k d a y s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9
F i g u r e 2 - 1 5 . C o m p a r i s o n o f S o u t h b o u n d E T R T r a f f i c f o r I n d i v i d u a l W e e k d a y s . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0
F i g u r e 2 - 1 6 . T r e n d s i n D i r e c t i o n a l 9 1 X W e e k d a y T r a f f i c - F u l l v . D i s c o u n t e d T o l l s . . . . . . . . . . . . . 3 1
F i g u r e 2 - 1 7 . R e g r e s s i o n s F i t t o 9 1 X H O V 3 + T r e n d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1
F i g u r e 2 - 1 8 . T r e n d s i n D i r e c t i o n a l 9 1 X F u l l v . D i s c o u n t e d T o l l s - M o n d a y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2
F i g u r e 2 - 1 9 . T r e n d s i n D i r e c t i o n a l 9 1 X F u l l v . D i s c o u n t e d T o l l s - T u e s d a y - T h u r s d a y . . . . . . . . . 3 3
F i g u r e 2 - 2 0 . T r e n d s i n D i r e c t i o n a l 9 1 X F u l l v . D i s c o u n t e d T o l l s - F r i d a y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3
F i g u r e 2 - 2 1 . M o n t h l y T r a f f i c T r e n d o n S R 9 1 ( A l l L a n e s ) a t I m p e r i a l H i g h w a y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
F i g u r e 2 - 2 2 . Q u a r t e r l y D a i l y T r a f f i c T r e n d o n S R 9 1 ( A l l L a n e s ) a t I m p e r i a l H i g h w a y . . . . . . . . . 3 5
F i g u r e 2 - 2 3 . Q u a r t e r l y T r a f f i c T r e n d o n t h e 9 1 X T o l l L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6
F i g u r e 2 - 2 4 . C h a n g e s i n T r a f f i c o n S R 9 1 ( A l l L a n e s ) a n d t h e E T R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7
F i g u r e 2 - 2 5 . C o m p a r i s o n o f A D T T r e n d s o n S R 5 7 a n d S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8
F i g u r e 2 - 2 6 . D e c r e a s i n g T r a f f i c a t R a m p s A s s o c i a t e d w i t h R e d u c e d D i v e r s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9
F i g u r e 2 - 2 7 . T r e n d s i n t h e T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n o f E B T r a f f i c o n S R 9 1 ( P a r t 1 ) . . . . . . . . . . 4 1
F i g u r e 2 - 2 8 . T r e n d s i n t h e T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n o f E B T r a f f i c o n S R 9 1 ( P a r t 2 ) . . . . . . . . . . 4 1
F i g u r e 2 - 2 9 . T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n s f o r E a s t b o u n d S R 9 1 E x p r e s s L a n e T r a f f i c . . . . . . . . . . . . 4 2
F i g u r e 2 - 3 0 . T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n s f o r W e s t b o u n d S R 9 1 E x p r e s s L a n e T r a f f i c . . . . . . . . . . . 4 3
F i g u r e 2 - 3 1 . T r e n d s i n S R 9 1 E a s t b o u n d T r a v e l T i m e s ( L o o p D a t a ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4
F i g u r e 2 - 3 2 . T r e n d s i n L o c a t i o n o f C o n g e s t i o n , S R 9 1 E B , a b o u t 5 : 0 0 P M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5
F i g u r e 2 - 3 3 . S R 9 1 E a s t b o u n d P M P e a k T r a v e l T i m e s i n O c t . 1 9 9 9 ( F l o a t i n g C a r D a t a ) . . . 4 5
F i g u r e 2 - 3 4 . S R 9 1 W e s t b o u n d A M P e a k T r a v e l T i m e s i n O c t . 1 9 9 9 ( F l o a t i n g C a r D a t a ) . . 4 6
F i g u r e 2 - 3 5 . C o m p a r i s o n o f P e r c e n t 9 1 X L a n e U s e a n d T r a v e l T i m e S a v e d ( J u n e 1 9 9 7 ) . . 4 7
F i g u r e 2 - 3 6 . C o m p a r i s o n o f P e r c e n t 9 1 X L a n e U s e a n d T r a v e l T i m e S a v e d ( J u n e 1 9 9 8 ) . . 4 7
F i g u r e 2 - 3 7 . C o m p a r i s o n o f P e r c e n t 9 1 X L a n e U s e a n d T r a v e l T i m e S a v e d ( J a n . 1 9 9 9 ) . . . 4 8
F i g u r e 2 - 3 8 . T r e n d i n O b s e r v e d P M P e a k H O V 3 + T r a f f i c o n S R 9 1 ( A l l L a n e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 9
x
F i g u r e 2 - 3 9 . T r e n d i n O b s e r v e d P M P e a k H O V 2 T r a f f i c o n S R 9 1 ( A l l L a n e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0
F i g u r e 2 - 4 0 . T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n s o f H O V 3 + s i n t h e 9 1 X L a n e s ( E a s t b o u n d ) . . . . . . . . . . . . . 5 1
F i g u r e 2 - 4 1 . T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n s o f H O V 3 + s i n t h e 9 1 X L a n e s ( W e s t b o u n d ) . . . . . . . . . . . . 5 1
F i g u r e 2 - 4 2 . P M P e a k P e r i o d T r e n d s i n S R 9 1 O c c u p a n c y C o u n t s ( A l l L a n e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2
F i g u r e 2 - 4 3 . P M P e a k T r e n d i n S R 9 1 O b s e r v e d M o d e S h a r e s ( A l l L a n e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3
F i g u r e 2 - 4 4 . T r e n d i n A v e r a g e V e h i c l e O c c u p a n c y ( A l l L a n e s ) , S R 9 1 P M P e a k . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4
F i g u r e 2 - 4 5 . T r e n d s i n D a i l y R i d e r s h i p a n d S e r v i c e o n t h e R o u t e 1 4 9 E x p r e s s B u s L i n e . . . 5 9
F i g u r e 2 - 4 6 . T r e n d s i n D a i l y M e t r o l i n k R i d e r s h i p a n d S e r v i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2
F i g u r e 3 - 1 . M o n . - T h u r s . P e a k P e r i o d M o d e S h a r e s o n S R 9 1 ( F r e e & T o l l ) - 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . 8 1
F i g u r e 3 - 2 . S h a r e s o f 9 1 X U s e f o r R e c e n t C o m m u t e T r i p s b y M o d e ( 1 9 9 9 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2
F i g u r e 3 - 3 . S h a r e s o f 9 1 X U s e f o r C o m m u t e T r i p s b y M o d e ( 1 9 9 6 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3
F i g u r e 3 - 4 . S h a r e s o f T o l l F a c i l i t y U s e b y M o d e - P a n e l S a m p l e ( 1 9 9 6 - 9 9 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4
F i g u r e 3 - 5 . A n n u a l H o u s e h o l d I n c o m e s o f S R 9 1 P e a k P e r i o d T r a v e l e r s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . 8 4
F i g u r e 3 - 6 . I n c o m e a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d T r i p s , A l l M o d e s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5
F i g u r e 3 - 7 . C o m p a r i s o n o f T r a v e l e r I n c o m e b y R e p o r t e d M o d e - 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5
F i g u r e 3 - 8 . I n c o m e a n d T o l l L a n e U s e f o r R e p o r t e d T r i p s ( 1 9 9 6 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 6
F i g u r e 3 - 9 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o I n c o m e - S O V C o m m u t e r s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . 8 7
F i g u r e 3 - 1 0 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o I n c o m e - H O V C o m m u t e r s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . 8 8
F i g u r e 3 - 1 1 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o I n c o m e - S O V C o m m u t e r s i n 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . 8 8
F i g u r e 3 - 1 2 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o I n c o m e - H O V 2 C o m m u t e r s i n 1 9 9 6 . . . . . . . . . 8 9
F i g u r e 3 - 1 3 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o I n c o m e - H O V 3 + C o m m u t e r s i n 1 9 9 6 . . . . . . . 9 0
F i g u r e 3 - 1 4 . G e n d e r a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d T r i p s , A l l M o d e s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . 9 0
F i g u r e 3 - 1 5 . G e n d e r a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d S O V T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1
F i g u r e 3 - 1 6 . G e n d e r a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d H O V 2 T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1
F i g u r e 3 - 1 7 . G e n d e r a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d H O V 3 + T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2
F i g u r e 3 - 1 8 . G e n d e r a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d T r i p s , A l l M o d e s i n 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . . . . . 9 2
F i g u r e 3 - 1 9 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o G e n d e r - A l l C o m m u t e r s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . 9 3
F i g u r e 3 - 2 0 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o G e n d e r - A l l C o m m u t e r s i n 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . . . . . 9 4
F i g u r e 3 - 2 1 . A g e D i s t r i b u t i o n o f C o m m u t e r s i n S R 9 1 C o r r i d o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4
F i g u r e 3 - 2 2 . E d u c a t i o n L e v e l s o f C o m m u t e r s i n S R 9 1 C o r r i d o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5
F i g u r e 3 - 2 3 . A g e a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 6
F i g u r e 3 - 2 4 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o A g e i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 6
F i g u r e 3 - 2 5 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o A g e i n 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 7
F i g u r e 3 - 2 6 . E d u c a t i o n L e v e l a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 7
F i g u r e 3 - 2 7 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o E d u c a t i o n L e v e l i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8
F i g u r e 3 - 2 8 . C o m p a r i s o n s o f T r i p P u r p o s e s f o r M o s t R e c e n t P e a k P e r i o d T r i p s . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8
F i g u r e 3 - 2 9 . T r e n d i n T r i p P u r p o s e b y G e n d e r - - P M P e a k P e r i o d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 9
F i g u r e 3 - 3 0 . T r e n d i n T r i p P u r p o s e b y G e n d e r - - A M P e a k P e r i o d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 0
F i g u r e 3 - 3 1 . T r i p P u r p o s e T r e n d s f o r F r e e a n d T o l l F a c i l i t i e s - 1 9 9 6 t o 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 0
F i g u r e 3 - 3 2 . T r a v e l T i m e D i s t r i b u t i o n s f o r 1 9 9 9 P e a k T r i p s b y M o d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 1
x i
F i g u r e 3 - 3 3 . T r a v e l D i s t a n c e D i s t r i b u t i o n s f o r 1 9 9 9 P e a k T r i p s b y M o d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 1
F i g u r e 3 - 3 4 . E f f e c t o f T r i p L e n g t h o n 9 1 X L a n e U s e b y M o d e - 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 2
F i g u r e 3 - 3 5 . P e r c e i v e d P e a k T r a v e l T i m e S a v i n g s b y 9 1 X L a n e U s e r s i n S p r i n g 1 9 9 7 . . . . 1 0 3
F i g u r e 3 - 3 6 . P e r c e i v e d A M P e a k T r a v e l T i m e S a v i n g s b y 9 1 X L a n e U s e r s i n F a l l 1 9 9 9 . . 1 0 3
F i g u r e 3 - 3 7 . P e r c e i v e d P M P e a k T r a v e l T i m e S a v i n g s b y 9 1 X L a n e U s e r s i n F a l l 1 9 9 9 . . 1 0 4
F i g u r e 3 - 3 8 . D i s t r i b u t i o n o f O v e r e s t i m a t e s o f T i m e S a v e d o n 9 1 X f o r 1 9 9 9 A M P e a k . . . . . . 1 0 5
F i g u r e 3 - 3 9 . D i s t r i b u t i o n o f O v e r e s t i m a t e s o f T i m e S a v e d o n 9 1 X f o r 1 9 9 9 P M P e a k . . . . . . 1 0 5
F i g u r e 3 - 4 0 . P e r c e i v e d T i m e S a v e d a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r A M P e a k T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . 1 0 6
F i g u r e 3 - 4 1 . P e r c e i v e d T i m e S a v e d a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r P M P e a k T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . 1 0 6
F i g u r e 3 - 4 2 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o P e r c e i v e d T i m e S a v i n g s - 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . 1 0 7
F i g u r e 3 - 4 3 . R e a s o n s O t h e r t h a n T i m e S a v e d f o r U s i n g 9 1 X L a n e s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 8
F i g u r e 3 - 4 4 . J u d g m e n t o n R e l a t i v e S a f e t y o f 9 1 X L a n e s C o m p a r e d t o F r e e w a y L a n e s . . . 1 0 8
F i g u r e 3 - 4 5 . R e a s o n s f o r T h i n k i n g 9 1 X L a n e s A r e S a f e r T h a n F r e e w a y L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 9
F i g u r e 3 - 4 6 . R e a s o n s f o r T h i n k i n g 9 1 X L a n e s A r e L e s s S a f e T h a n F r e e w a y L a n e s . . . . . . . . 1 0 9
F i g u r e 3 - 4 7 . P r i m a r y R e a s o n f o r R i d e s h a r i n g ( H O V 2 a n d H O V 3 + ) - 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 0
F i g u r e 3 - 4 8 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e a n d E m p l o y e r T r i p R e d u c t i o n P r o g r a m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 1
F i g u r e 3 - 4 9 . T e l e c o m m u t i n g a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r P e a k T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2
F i g u r e 3 - 5 0 . R e a s o n s G i v e n f o r n o t O w n i n g a T r a n s p o n d e r - 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 3
F i g u r e 3 - 5 1 . R e a s o n s G i v e n f o r N o L o n g e r U s i n g S R 9 1 C o r r i d o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 4
F i g u r e 4 - 1 . A p p r o v a l b y C o m m u t e G r o u p o f P r o v i d i n g T o l l L a n e s t o B y p a s s C o n g e s t i o n . 1 2 5
F i g u r e 4 - 2 . A p p r o v a l b y I n c o m e G r o u p o f P r o v i d i n g T o l l L a n e s t o B y p a s s C o n g e s t i o n . . . . 1 2 6
F i g u r e 4 - 3 . A p p r o v a l b y C o m m u t e G r o u p f o r V a r i a b l e T o l l s B a s e d o n C o n g e s t i o n . . . . . . . . . . . 1 2 7
F i g u r e 4 - 4 . A p p r o v a l b y I n c o m e G r o u p f o r V a r i a b l e T o l l s B a s e d o n C o n g e s t i o n . . . . . . . . . . . . . . 1 2 8
F i g u r e 4 - 5 . A p p r o v a l b y C o m m u t e G r o u p f o r P r i v a t e , f o r - P r o f i t O p e r a t i o n o f T o l l R o a d s . . 1 2 9
F i g u r e 4 - 6 . A p p r o v a l b y I n c o m e G r o u p f o r P r i v a t e , f o r - P r o f i t O p e r a t i o n o f T o l l R o a d s . . . . . . 1 2 9
F i g u r e 4 - 7 . A p p r o v a l b y C o m m u t e G r o u p o f S O V P u r c h a s e o f E x t r a H O V L a n e
C a p a c i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 0
F i g u r e 4 - 8 . A p p r o v a l b y I n c o m e G r o u p o f S O V P u r c h a s e o f E x t r a H O V L a n e C a p a c i t y . . . 1 3 1
F i g u r e 4 - 9 . R e a s o n s G i v e n f o r D i s a p p r o v a l o f S O V U s e o f E x t r a H O V L a n e C a p a c i t y . . . . . 1 3 1
F i g u r e 5 - 1 . N e s t e d L o g i t M o d e l o f M o d e , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 9
F i g u r e 5 - 2 . N e s t e d L o g i t T i m e o f D a y , R o u t e a n d T r a n s p o n d e r C h o i c e M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 3
F i g u r e 5 - 3 . A p p r o x i m a t e E x t e n t o f t h e S t u d y A r e a Z o n e s a n d N e t w o r k M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3
F i g u r e 5 - 4 . L o c a t i o n s o f H O V L a n e s i n t h e N e t w o r k . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 6
F i g u r e 5 - 5 . G e o m e t r y o f F i n a l N e t w o r k M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 8
F i g u r e 6 - 1 . W e e k d a y A c c i d e n t R a t e T r e n d s f o r O r a n g e C o u n t y S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 8
F i g u r e 6 - 2 . P e a k P e r i o d , P e a k D i r e c t i o n A c c i d e n t R a t e s f o r O r a n g e C o . S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 8
F i g u r e 6 - 3 . W e e k d a y A c c i d e n t R a t e T r e n d s f o r R i v e r s i d e C o . S R 9 1 , W . o f S R 7 1 . . . . . . . . . . 1 9 0
F i g u r e 6 - 4 . P e a k P e r i o d / D i r e c t i o n A c c i d e n t R a t e s , R i v e r s i d e C o . S R 9 1 W . o f S R 7 1 . . . . . . 1 9 1
F i g u r e 6 - 5 . T r e n d i n L o c a t i o n s o f W e e k d a y C o l l i s i o n s - S R 9 1 , R i v e r s i d e C o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 2
F i g u r e 6 - 6 . T r e n d i n L o c a t i o n s o f W e e k d a y P e a k P e r i o d C o l l i s i o n s - S R 9 1 ,
x i i
R i v e r s i d e C o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 3
F i g u r e 6 - 7 . T r e n d i n L o c a t i o n s o f O f f - P e a k / W e e k e n d C o l l i s i o n s - S R 9 1 , R i v e r s i d e C o . . . 1 9 3
F i g u r e 6 - 8 . P e a k P e r i o d / D i r e c t i o n A c c i d e n t R a t e s f o r R i v e r s i d e C o . S R 9 1 W . o f I - 1 5 . . . . . 1 9 4
F i g u r e 6 - 9 . P e a k P e r i o d / D i r e c t i o n A c c i d e n t R a t e s f o r O r a n g e C o . S R 5 7 , N . o f S R 9 1 . . . . 1 9 5
F i g u r e 6 - 1 0 . W e e k d a y A c c i d e n t R a t e T r e n d s f o r O r a n g e C o . S R 5 7 , N . o f S R 9 1 . . . . . . . . . . . 1 9 5
F i g u r e 6 - 1 1 . T r e n d i n P e a k C o l l i s i o n T y p e s f o r S R 9 1 / 9 1 X i n O r a n g e C o u n t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 7
F i g u r e 6 - 1 2 . T r e n d i n P e a k C o l l i s i o n T y p e s f o r S R 9 1 i n R i v e r s i d e C o . , W . o f S R 7 1 . . . . . . . 1 9 7
F i g u r e 6 - 1 3 . T r e n d i n O f f - P e a k C o l l i s i o n T y p e s f o r S R 9 1 / 9 1 X i n O r a n g e C o u n t y . . . . . . . . . . . . 1 9 8
F i g u r e 6 - 1 4 . T r e n d i n M o v e m e n t s B e f o r e C o l l i s i o n f o r S R 9 1 / 9 1 X i n O r a n g e C o . ( P e a k ) . 1 9 9
F i g u r e 6 - 1 5 . T r e n d i n M o v e m e n t s B e f o r e C o l l i s i o n - S R 9 1 , R i v e r s i d e C o u n t y ( P e a k ) . . . . . . 1 9 9
F i g u r e 7 - 1 . L o o p L o c a t i o n s A l o n g S t u d y S e c t i o n o f S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 4
F i g u r e 7 - 2 . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 1 ( L o g a r i t h m i c S c a l e ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 6
F i g u r e 7 - 3 . V e h i c l e R e d i s t r i b u t i o n f o r S c e n a r i o 2 ( T o l l L a n e s t o H O V L a n e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 7
F i g u r e 7 - 4 . N e t G a i n / L o s s o f P M P e a k V e h i c l e s u s i n g M a i n l i n e L a n e s i n S c e n a r i o 2 . . . . . . . 2 0 8
F i g u r e 7 - 5 . F l o w - S p e e d R e l a t i o n s h i p U s e d t o A d j u s t M a i n l i n e S p e e d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 8
F i g u r e 7 - 6 . T i m e o f D a y T r a f f i c D i s t r i b u t i o n s f o r S c e n a r i o s 1 a n d 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 0
F i g u r e 7 - 7 . G r o w t h T r e n d P r i o r t o O p e n i n g o f t h e E x p r e s s L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 3
F i g u r e 7 - 8 . L o c a t i o n s o f O p e r a t i v e L o o p s o n S R 9 1 i n 1 9 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 4
F i g u r e 7 - 9 . T i m e o f D a y P r o f i l e o f T r a f f i c o n S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 8
F i g u r e 7 - 1 0 . M a i n l i n e E m i s s i o n F a c t o r s f o r T O G a n d N O X . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 0
F i g u r e 7 - 1 1 . M a i n l i n e E m i s s i o n F a c t o r s f o r C O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 1
F i g u r e 7 - 1 2 . M a i n l i n e E m i s s i o n F a c t o r s f o r C O 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 1
F i g u r e 7 - 1 3 . M a i n l i n e E m i s s i o n F a c t o r s f o r P M 1 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 2
x i i i
L I S T O F T A B L E S
T a b l e 1 - I . C P T C R e p o r t e d A n n u a l R e v e n u e s a n d E x p e n s e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
T a b l e 2 - I . C h a n g e s i n O b s e r v e d C o m m u t e r M o d e S h a r e s o v e r T i m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2
T a b l e 2 - I I . C o m m u t e M o d e S h a r e s O b s e r v e d o n t h e E a s t e r n T o l l R o a d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3
T a b l e 2 - I I I . O r i g i n a l L o c a t i o n s f o r M o n i t o r i n g M a i n l i n e V e h i c l e O c c u p a n c i e s a n d T y p e s . . . . . 6 6
T a b l e 2 - I V . S c h e d u l e f o r D a t a C o l l e c t i o n a t F r e e w a y S i t e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 7
T a b l e 2 - V . F i e l d D a t a C o l l e c t i o n S c h e d u l e f o r R a m p s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 8
T a b l e 3 - I . I n c r e a s e i n 9 1 X U s e b y C o m m u t e r s - - 1 9 9 6 t o 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7
T a b l e 5 - I . D e f i n i t i o n s o f I n d e p e n d e n t V a r i a b l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 0
T a b l e 5 - I I . E s t i m a t i o n R e s u l t s o f B a s e M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 2
T a b l e 5 - I I I . E s t i m a t i o n R e s u l t s o f R o u t e C h o i c e M o d e l A c c o u n t i n g f o r I n c o m e . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 4
T a b l e 5 - I V . E s t i m a t i o n R e s u l t s o f R o u t e C h o i c e M o d e l : F u r t h e r S p e c i f i c a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 5
T a b l e 5 - V . E s t i m a t e d R e s p o n s e t o T o l l C h a n g e s U s i n g M o d e l 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 7
T a b l e 5 - V I . N e s t e d L o g i t M o d e l o f M o d e , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 1
T a b l e 5 - V I I . N e s t e d L o g i t M o d e l o f T i m e o f D a y , T r a n s p o n d e r & R o u t e C h o i c e
( F u l l S a m p l e ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 4
T a b l e 5 - V I I I . E s t i m a t e d M o d e R e s p o n s e t o I n c r e a s e i n A l l T o l l s o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 6
T a b l e 5 - I X . E s t i m a t e d R o u t e R e s p o n s e t o I n c r e a s e i n A l l T o l l s o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 6
T a b l e 5 - X . P r e d i c t e d D i s t r i b u t i o n o f T r a f f i c V o l u m e s A c r o s s T i m e s o f D a y , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 9
T a b l e 5 - X I . E s t i m a t e d T i m e o f D a y R e s p o n s e t o P e a k S i n g l e - H o u r T o l l I n c r e a s e o n 9 1
E x p r e s s L a n e s : U s i n g M o d e l o f T i m e o f D a y , T r a n s p o n d e r , a n d
R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 9
T a b l e 5 - X I I . E s t i m a t e d R o u t e R e s p o n s e t o I n c r e a s e i n A l l T o l l s o n 9 1 E x p r e s s L a n e s
U s i n g M o d e l o f T i m e o f D a y , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 1
T a b l e 5 - X I I I . P o p u l a t i o n S h a r e s a n d C h o i c e - B a s e d S a m p l i n g W e i g h t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 3
T a b l e 5 - X I V . D e t a i l e d C h o i c e W e i g h t s f o r M o d e l s o f M o d e , R o u t e & T r a n s p o n d e r
C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 4
T a b l e 5 - X V . S u m m a r y o f C h o i c e S h a r e s : M o d e l s o f M o d e , R o u t e & T r a n s p o n d e r
C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 5
T a b l e 5 - X V I . S u m m a r y o f C h o i c e S h a r e s b y T i m e o f D a y : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 6
T a b l e 5 - X V I I . D e t a i l e d P o p u l a t i o n S h a r e s f o r M o d e l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 7
T a b l e 5 - X V I I I . J o i n t L o g i t M o d e l o f M o d e , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 8
T a b l e 5 - X I X . J o i n t L o g i t M o d e l o f T i m e o f D a y , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . 1 6 9
T a b l e 5 - X X . C o r r e s p o n d e n c e B e t w e e n C i t i e s a n d N e t w o r k C e n t r o i d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3
T a b l e 5 - X X I . N e t w o r k L i n k T y p e C o d e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 7
T a b l e 5 - X X I I . T i m e P e r i o d s R e p r e s e n t e d i n t h e N e t w o r k f o r C h o i c e M o d e l i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 8
T a b l e 5 - X X I I I . N e t w o r k S p e e d s f o r L o s A n g e l e s a n d O r a n g e C o u n t y A r t e r i a l s . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 9
T a b l e 5 - X X I V . N e t w o r k S p e e d s f o r L o s A n g e l e s a n d R i v e r s i d e C o u n t y A r t e r i a l s . . . . . . . . . . . . . . 1 8 0
T a b l e 5 - X X V . L i n k A d j u s t m e n t s t o C r e a t e P a t h s f o r D i f f e r e n t M o d e s a n d T o l l R o u t e s . . . . . 1 8 2
x i v
T a b l e 6 - I . S u m m a r y o f S t a t i s t i c a l l y S i g n i f i c a n t C h a n g e s i n A c c i d e n t R a t e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 6
T a b l e 6 - I I . D e s c r i p t i o n s o f t h e M a j o r I n c i d e n t s R e v i e w e d i n D e t a i l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 0
T a b l e 7 - I . S a m p l e E m i s s i o n s F a c t o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 5
T a b l e 7 - I I . E m i s s i o n s C a l c u l a t e d F r o m T a b l e 7 - I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 5
T a b l e 7 - I I I . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 1 ( K i l o g r a m s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 5
T a b l e 7 - I V . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 2 ( K i l o g r a m s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 9
T a b l e 7 - V . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 9
T a b l e 7 - V I . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 3 - N o I n d u c e d T r a f f i c ( K i l o g r a m s ) . . 2 1 1
T a b l e 7 - V I I . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 3 - 3 % I n d u c e d T r a f f i c ( K i l o g r a m s ) 2 1 1
T a b l e 7 - V I I I . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 3 - 7 % I n d u c e d T r a f f i c
( K i l o g r a m s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 1
T a b l e 7 - I X . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 3 - 1 0 % I n d u c e d T r a f f i c
( K i l o g r a m s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 2
T a b l e 7 - X . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 3 - N o I n d u c e d T r a f f i c . . . . 2 1 2
T a b l e 7 - X I . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 3 - 3 % I n d u c e d T r a f f i c . . . 2 1 2
T a b l e 7 - X I I . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 3 - 7 % I n d u c e d T r a f f i c . . 2 1 2
T a b l e 7 - X I I I . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 3 - 1 0 % I n d u c e d
T r a f f i c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 2
T a b l e 7 - X I V . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 4 ( K i l o g r a m s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 4
T a b l e 7 - X V . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 4
T a b l e 7 - X V I . S u m m a r y o f E m i s s i o n C o m p a r i s o n s f o r A l l S c e n a r i o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 5
T a b l e 7 - X V I I . V e h i c l e C l a s s / T e c h n o l o g y G r o u p s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 6
T a b l e 7 - X V I I I . B r e a k d o w n o f S R 9 1 V e h i c l e T y p e s f r o m R o a d s i d e O b s e r v a t i o n s . . . . . . . . . . . . . 2 1 9
T a b l e 7 - X I X . V e h i c l e T y p e s f r o m V i d e o T a p e s S u p p l e m e n t i n g R o a d s i d e O b s e r v a t i o n s . . . 2 1 9
T a b l e 7 - X X . O b s e r v a t i o n s F r o m V i d e o T a p e s f o r t h e 9 1 X T o l l L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 9
T a b l e 7 - X X I . F i n a l V e h i c l e C o m p o s i t i o n b y T e c h n o l o g y T y p e ( M a i n l i n e ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 0
x v
L I S T O F E X H I B I T S
E x h i b i t 1 - A . A r e a M a p S h o w i n g P r o j e c t L o c a t i o n i n S o u t h e r n C a l i f o r n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
E x h i b i t 1 - B . D e t a i l S i t e M a p S h o w i n g A l i g n m e n t s o f t h e 9 1 X a n d t h e E T R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
E x h i b i t 1 - C . P h o t o o f 9 1 X L a n e s D u r i n g P M P e a k P e r i o d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
E x h i b i t 1 - D . M a p o f t h e O r a n g e C o u n t y T o l l R o a d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
E x h i b i t 1 - E . O r i g i n a l T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e T h r o u g h D e c e m b e r 3 1 , 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
E x h i b i t 1 - F . T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e J a n u a r y 1 , 1 9 9 7 S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 9 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
E x h i b i t 1 - G . T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e S e p t e m b e r 1 4 , 1 9 9 7 A p r i l 1 8 , 1 9 9 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
E x h i b i t 1 - H . T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e A p r i l 1 9 , 1 9 9 8 - J a n u a r y 3 0 , 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0
E x h i b i t 1 - I . T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e J a n u a r y 3 1 , 1 9 9 9 - M a r c h 2 5 , 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1
E x h i b i t 1 - J . T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e M a r c h 2 6 , 2 0 0 0 - J a n u a r y 1 , 2 0 0 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2
E x h i b i t 2 - A . C o r r i d o r H i g h w a y s a n d C o u n t L o c a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5
E x h i b i t 2 - B . T i m e t a b l e f o r E x p r e s s B u s S e r v i c e b e f o r e F e b . 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6
E x h i b i t 2 - C . T i m e t a b l e f o r E x p r e s s B u s S e r v i c e , F e b . 1 9 9 6 t o J u n e 1 9 9 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7
E x h i b i t 2 - D . T i m e t a b l e f o r E x p r e s s B u s S e r v i c e s i n c e J u n e 1 9 9 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8
E x h i b i t 2 - E . R o u t e a n d S u m m e r 1 9 9 7 T i m e t a b l e f o r t h e I E O C C o m m u t e r R a i l S e r v i c e . . . . . 6 0
E x h i b i t 2 - F . C u r r e n t T i m e t a b l e f o r I E O C C o m m u t e r R a i l S e r v i c e ( S u m m e r 2 0 0 0 ) . . . . . . . . . . . . . . 6 1
E x h i b i t 2 - G . L o c a t i o n s o f V e h i c l e T y p e a n d O c c u p a n c y O b s e r v a t i o n s W i t h i n t h e
S t u d y A r e a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4
E x h i b i t 2 - H . L o c a t i o n s o f S u p p l e m e n t a l V e h i c l e O c c u p a n c y O b s e r v a t i o n s ( C o n t r o l S i t e s ) . 6 5
E x h i b i t 2 - I . T y p i c a l S u m m a r y S h e e t f o r V e h i c l e O c c u p a n c y O b s e r v a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6
E x h i b i t 6 - A . M a n a g e d L a n e C o n f i g u r a t i o n a t E a s t e r n T e r m i n u s o f 9 1 X L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 9
E x h i b i t 6 - B . T y p i c a l C r o s s - S e c t i o n f o r T o l l L a n e P o r t i o n o f O r a n g e C o u n t y S R 9 1 . . . . . . . . . . . 2 0 0
E x h i b i t 7 - A . M a p o f t h e S t u d y A r e a f o r E m i s s i o n s A n a l y s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 9
x v i
x v i i
E X E C U T I V E S U M M A R Y
T h i s i s t h e f o l l o w - u p f i n a l r e p o r t f o r a C a l t r a n s a n d U . S . D O T - s p o n s o r e d s t u d y t o i d e n t i f y t h e
i m p a c t s o f t h e v a l u e - p r i c e d e x p r e s s l a n e s w h i c h o p e n e d o n D e c e m b e r 2 7 , 1 9 9 5 i n t h e
m e d i a n o f S t a t e R o u t e 9 1 i n O r a n g e C o u n t y , C a . A s t h e f i r s t p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n o f v a l u e
p r i c i n g i n t h e U n i t e d S t a t e s , t h i s p r o j e c t p r o v i d e s m a n y i m p o r t a n t i n s i g h t s , b o t h t e c h n i c a l a n d
i n s t i t u t i o n a l . S o m e o f t h e s e i n s i g h t s p e r t a i n t o i m p l e m e n t i n g v a l u e - p r i c i n g p r o j e c t s i n o t h e r
l o c a t i o n s .
T h i s r e p o r t d o c u m e n t s m o r e t h a n f i v e y e a r s o f f i e l d o b s e r v a t i o n s , i n c l u d i n g a b o u t a y e a r
a n d a h a l f o f o b s e r v a t i o n s t o e s t a b l i s h b a s e l i n e c o n d i t i o n s b e f o r e t h e f a c i l i t y o p e n e d . D a t a
c o l l e c t i o n i n c l u d e d t r a f f i c m e a s u r e m e n t s , v e h i c l e o c c u p a n c y c o u n t s , t r a n s i t r i d e r s h i p d a t a ,
a n d c o m p r e h e n s i v e t r a v e l s u r v e y s w i t h c u r r e n t a n d f o r m e r c o m m u t e r s . D a t a a n a l y s i s
i n c l u d e d c a l i b r a t i o n o f m o d e l s o f t h e r o u t e ( t o l l / n o n - t o l l ) , v e h i c l e o c c u p a n c y , t r a n s p o n d e r
a c q u i s i t i o n , a n d t i m e - o f - d a y c h o i c e s o f c o m m u t e r s ; a s w e l l a s e s t i m a t i o n o f a i r p o l l u t i o n
e m i s s i o n s . T h e c u r r e n t r e p o r t c o n t a i n s f i n d i n g s t h r o u g h m i d - 1 9 9 9 , s u p p l e m e n t i n g a
p r e v i o u s " f i n a l r e p o r t " i s s u e d M a y 1 9 9 8 , w h i c h p r e s e n t s i m p a c t s t h r o u g h J u n e 1 9 9 7 . 1
T h e s t u d y a l s o p r o d u c e d a n e x t e n s i v e d a t a s e t w h i c h i s i t s e l f a n i m p o r t a n t s t u d y p r o d u c t ,
s i n c e i t p r o v i d e s o p p o r t u n i t i e s f o r o t h e r r e s e a r c h e r s t o e x p l o r e a s p e c t s o f t h e e x p r e s s l a n e s
w h i c h a r e b e y o n d t h e s c o p e o f t h e c u r r e n t s t u d y . K e y e l e m e n t s o f t h e d a t a s e t a r e a v a i l a b l e
o n - l i n e a t h t t p : / / c e e n v e . c a l p o l y . e d u / s u l l i v a n / s r 9 1 / s r 9 1 . h t m
T h e s e c t i o n o f C a l i f o r n i a S t a t e R o u t e 9 1 ( S R 9 1 ) c o n t a i n i n g t h e e x p r e s s l a n e s i s l o c a t e d
b e t w e e n t h e S R 9 1 / S R 5 5 j u n c t i o n i n A n a h e i m a n d t h e O r a n g e / R i v e r s i d e C o u n t y L i n e . T h e
p r o j e c t p r o v i d e s t w o e x t r a l a n e s i n e a c h d i r e c t i o n , s e p a r a t e d f r o m t h e a d j a c e n t f r e e w a y b y a
" s o f t " b a r r i e r c o n s i s t i n g o f a p a i n t e d b u f f e r w i t h p y l o n s . T h e S R 9 1 E x p r e s s L a n e s , w h i c h w e
r e f e r t o a s t h e " 9 1 X l a n e s , " i n c o r p o r a t e a n u m b e r o f i n n o v a t i v e f e a t u r e s . T h e s e i n c l u d e t o l l s
w h i c h v a r y t h r o u g h o u t t h e d a y i n r e l a t i o n t o d e m a n d a n d t o c o n g e s t i o n o n t h e p a r a l l e l f r e e w a y ,
t h e r e q u i r e m e n t f o r u s e r s t o b e r e g i s t e r e d c u s t o m e r s a n d c a r r y t r a n s p o n d e r s , t h e u s e o f
d i s c o u n t e d t o l l s a s a n i n c e n t i v e t o h i g h o c c u p a n c y ( 3 + ) g r o u p s , p h o t o - e n f o r c e m e n t o f t o l l
v i o l a t i o n s , a n d t h e d e v e l o p m e n t a n d o p e r a t i o n o f t h e f a c i l i t y a s a f o r - p r o f i t p r i v a t e e n t e r p r i s e .
Summary of Principal Findings
C o n t i n u i n g e x p e r i e n c e s h o w s t h a t i n c r e a s i n g n u m b e r s o f c o m m u t e r s a r e w i l l i n g t o p a y t o l l s t o
e n j o y t h e b e n e f i t s o f r e d u c e d t r a v e l t i m e , i m p r o v e d d r i v i n g c o m f o r t , a n d t h e p e r c e p t i o n o f
i m p r o v e d s a f e t y . A l t h o u g h t h e m a j o r i t y o f c o m m u t e r s d o n o t f i n d i t w o r t h w h i l e t o p a y t h e t o l l s
e v e r y c o m m u t e t r i p , w i t h t i m e a n d i n c r e a s i n g c o n g e s t i o n t h e p e r c e n t a g e o f t o l l l a n e u s e r s h a s
i n c r e a s e d . W h i l e t h e f r e q u e n c y o f t o l l l a n e u s e v a r i e s s i g n i f i c a n t l y w i t h i n c o m e , g e n d e r , a g e ,
a n d o t h e r c h a r a c t e r i s t i c s , p e o p l e f r o m a l l d e m o g r a p h i c b a c k g r o u n d s u s e t h e f a c i l i t y . O u r
a n a l y s i s s h o w s t h a t b e i n g f e m a l e i s t h e f a c t o r m o s t s t r o n g l y a s s o c i a t e d w i t h t o l l l a n e u s e ,
w h i l e h i g h i n c o m e , a g e , e d u c a t i o n , a n d t r a v e l i n g t o w o r k a l l i n f l u e n c e t r a v e l e r s ' l i k e l i h o o d o f
o b t a i n i n g t r a n s p o n d e r s .
T h e e x p r e s s l a n e s a r e l o c a t e d i n w h a t h a d b e e n o n e o f t h e m o s t h e a v i l y c o n g e s t e d f r e e w a y
c o r r i d o r s o f C a l i f o r n i a , w i t h t y p i c a l p e a k p e r i o d d e l a y s b e f o r e t h e p r o j e c t o f 3 0 - 4 5 m i n u t e s .
1 S u l l i v a n , E d w a r d C . Evaluating the Impacts of the SR 91 Variable- Toll Express Lane Facility -- Final
Report . A p p l i e d R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t F a c i l i t y , C a l P o l y S t a t e U n i v e r s i t y , S a n L u i s O b i s p o C A . M a y
1 9 9 8 .
x v i i i
D u r i n g t h e h e i g h t o f t h e p e a k , t h e 9 1 X l a n e s n o w a c c o m m o d a t e 1 4 0 0 - 1 6 0 0 v e h i c l e s p e r
h o u r p e r l a n e , a b o u t t h e s a m e a s t h e a d j a c e n t f r e e w a y a n d m o r e t h a n t h e f r e e w a y h a d
p r e v i o u s l y a c c o m m o d a t e d w h e n s e v e r e l y c o n g e s t e d b e f o r e t h e 9 1 X l a n e s o p e n e d . T h e
p r e s e n c e o f t h e v a l u e - p r i c e d b y - p a s s l a n e s h a s r e s u l t e d i n a n e q u i l i b r i u m u n d e r w h i c h t h e
o v e r a l l f a c i l i t y o p e r a t e s b e t t e r t h a n b e f o r e . A s a f u r t h e r b e n e f i t , c o m m u t e r s h a v e t h e o p t i o n
t o t r a v e l c o n g e s t i o n - f r e e o n o c c a s i o n s w h e n t h e v a l u e t o t h e m o f d o i n g s o e x c e e d s t h e t o l l .
A l t h o u g h t h e i m p a c t s o f t h e 9 1 X l a n e s o n c o r r i d o r t r a f f i c c o n d i t i o n s h a v e b e e n l a r g e l y
f a v o r a b l e , f r e e w a y c o n g e s t i o n h a s c o n t i n u e d t o i n c r e a s e d , a n d t h e r e c e n t o p e n i n g o f t h e
E a s t e r n T o l l R o a d ( E T R ) 2 h a s w o r s e n e d t h a t c o n g e s t i o n , e s p e c i a l l y i n t h e e a s t b o u n d d i r e c t i o n
w h e r e e i g h t l a n e s o f t r a f f i c m u s t n o w m e r g e i n t o s i x l a n e s w h e r e t h e S R 9 1 c r o s s e s t h e
c o u n t y l i n e . I n c r e a s e d c o n g e s t i o n h a s b e e n a c c o m p a n i e d b y i n c r e a s e d t o l l f a c i l i t y u s e ( 9 1 X
a n d E T R c o m b i n e d ) a n d a d e c l i n e i n t h e p r o p o r t i o n o f n o n - w o r k t r i p p u r p o s e s d u r i n g p e a k
p e r i o d s .
T h e o p e n i n g o f t h e 9 1 X l a n e s i n 1 9 9 5 a n d o f t h e E T R i n 1 9 9 8 w e r e b o t h a c c o m p a n i e d b y
s i g n i f i c a n t j u m p s i n p e a k p e r i o d t r a f f i c , i n w h i c h t h e s i n g l e o c c u p a n t v e h i c l e ( S O V ) c o m p o n e n t
w a s t h e l a r g e s t p a r t . T h i s r e s u l t e d i n a n i n i t i a l d e c r e a s e i n c o r r i d o r a v e r a g e v e h i c l e o c c u p a n c y
( A V O ) , w h i c h h a s r e m a i n e d s t a b l e s u b s e q u e n t l y . I n a d d i t i o n , t h e o p e n i n g o f t h e 9 1 X l a n e s i n
1 9 9 5 w a s a c c o m p a n i e d b y a o n e - t i m e 4 0 % i n c r e a s e i n t h e c o r r i d o r o f v e h i c l e s w i t h t h r e e o r
m o r e o c c u p a n t s ( H O V 3 + ) , p r o b a b l y r e l a t e d t o t h e p o l i c y , f o r t h e f i r s t t w o y e a r s o f o p e r a t i o n , o f
a l l o w i n g H O V 3 + t r a f f i c t o u s e t h e 9 1 X l a n e s f o r f r e e . T h e b e g i n n i n g , i n e a r l y 1 9 9 8 , o f c h a r g i n g
H O V 3 + u s e r s 5 0 % o f t h e p u b l i s h e d t o l l , d i d n o t c h a n g e t h e o v e r a l l l e v e l o f H O V t r a f f i c i n t h e
c o r r i d o r , h o w e v e r H O V s d o n o t u s e t h e 9 1 X l a n e s a s f r e q u e n t l y a s b e f o r e . I n a l l , c o n c e r n s t h a t
t h e v a l u e - p r i c e d f a c i l i t y m i g h t c a u s e e r o s i o n i n r i d e s h a r i n g a s w e l l a s i n p u b l i c t r a n s i t u s e i n
t h e c o r r i d o r h a v e n o t m a t e r i a l i z e d .
V a l u e p r i c i n g i s a s s o c i a t e d w i t h h i g h l y s e l e c t i v e t r a v e l b e h a v i o r . A l t h o u g h t h e p r o p o r t i o n o f
c o m m u t e r s w h o u s e t h e l a n e s h a s i n c r e a s e d , a m o n g t h o s e w h o u s e t h e f a c i l i t y , t h e
p r o p o r t i o n w h o u s e i t f o r h a l f o r m o r e o f t h e i r p e a k t r i p s h a s d e c r e a s e d . T h e " 9 1 E x p r e s s
C l u b , " w h i c h p r o v i d e s t o l l s a v i n g s f o r p e r s o n s m a k i n g m o r e t h a n 2 0 t o l l l a n e t r i p s p e r m o n t h ,
a t t r a c t s o n l y a s m a l l p o r t i o n ( a b o u t 1 2 % ) o f t r a n s p o n d e r - h o l d e r s .
T h e t r a v e l e r ' s d e c i s i o n t o u s e t h e t o l l l a n e s i s v e r y c l o s e l y r e l a t e d t o h o u r - b y - h o u r v a r i a t i o n s
i n t r a f f i c c o n d i t i o n s . O u r a n a l y s i s s h o w s t h a t p e a k p e r i o d c o m m u t e r s o n S R 9 1 v a l u e t i m e a t
a p p r o x i m a t e l y $ 1 3 - 1 6 p e r h o u r , a n d t h a t d e m a n d i s m o d e r a t e l y p r i c e - s e n s i t i v e , w h i c h
d e m o n s t r a t e s s u b s t a n t i a l s c o p e f o r f i n e - t u n i n g h o u r l y d e m a n d t h r o u g h t i m e - v a r i a b l e t o l l s .
N e w t o l l s c h e d u l e s f i r s t i m p l e m e n t e d i n S e p t e m b e r 1 9 9 7 i n t r o d u c e h o u r - b y - h o u r t o l l
d i f f e r e n c e s i n p e a k p e r i o d s . A s y e t , t h e f a i r l y s m a l l d i f f e r e n c e s i n t h e h o u r - b y - h o u r t o l l s h a v e
n o t b e e n a c c o m p a n i e d b y m u c h f l a t t e n i n g o f t h e p e a k p e r i o d t r a f f i c d i s t r i b u t i o n s .
T r a v e l e r s w h o c h o o s e t o p a y t o l l s c o n s i s t e n t l y o v e r e s t i m a t e t h e i r t i m e s a v i n g s . I n a d d i t i o n ,
d r i v e r s c i t e e a s i e r d r i v i n g a n d p e r c e i v e d s a f e t y a s t h e t w o m a i n r e a s o n s f o r u s i n g t h e t o l l
l a n e s b e s i d e s p e r c e i v e d t i m e s a v i n g s . T h e n u m b e r o f t o l l l a n e u s e r s w h o s a y t h e 9 1 X l a n e s
a r e s a f e r t h a n t h e f r e e w a y l a n e s o u t n u m b e r t h o s e w h o s a y t h e e x p r e s s l a n e s a r e l e s s s a f e
b y a 4 : 1 m a r g i n .
2 T h e E a s t e r n T o l l R o a d i s p a r t o f a 6 7 - m i l e n e t w o r k o f p u b l i c t o l l h i g h w a y s i n O r a n g e C o u n t y , d e v e l o p e d
a n d o p e r a t e d b y t h e T r a n s p o r t a t i o n C o r r i d o r A g e n c i e s . S e e S e c t i o n 1 . 2 f o r f u r t h e r d e t a i l s a n d m a p s .
x i x
A c c i d e n t r a t e s f o r t h e O r a n g e C o u n t y s e c t i o n o f S R 9 1 c o n t a i n i n g t h e t o l l l a n e s d e c r e a s e d
s i g n i f i c a n t l y a f t e r t h e t o l l l a n e s o p e n e d , a n e f f e c t w h i c h m a y b e d u e t o d e c r e a s e d
c o n g e s t i o n o r t h e c o n c l u s i o n o f c o n s t r u c t i o n a c t i v i t i e s . A t t h e s a m e t i m e , a c c i d e n t r a t e s
i n c r e a s e d i n t h e R i v e r s i d e C o u n t y s e c t i o n o f S R 9 1 j u s t e a s t o f t h e t o l l l a n e s . T h e r e i s v i s u a l
e v i d e n c e o f r a t e s i n c r e a s i n g i n b o t h s e c t i o n s s i n c e 1 9 9 6 , b u t s t a t i s t i c a l t e s t s a r e
i n c o n c l u s i v e . O v e r a l l , e s t i m a t e d a c c i d e n t r a t e s i n t h e O r a n g e C o u n t y s e c t i o n c o n t a i n i n g t h e
9 1 X l a n e s c o m p a r e f a v o r a b l y t o t h e o t h e r r o a d s e c t i o n s i n v e s t i g a t e d .
A n a g g r e g a t e m o d e l i n g a n a l y s i s i n d i c a t e s t h a t c o r r i d o r e m i s s i o n s w i t h t h e 9 1 X p r o j e c t a r e
a b o u t t h e s a m e a s w o u l d h a v e o c c u r r e d i f d u a l H O V l a n e s o r d u a l g e n e r a l u s e l a n e s h a d
b e e n c o n s t r u c t e d i n s t e a d .
A l t h o u g h f i n a n c i a l p e r f o r m a n c e w a s n o t d i r e c t l y i n v e s t i g a t e d i n t h i s s t u d y , c o r p o r a t e r e p o r t s
i n d i c a t e t h a t a v a l u e - p r i c e d f a c i l i t y c a n b e f i n a n c i a l l y s u c c e s s f u l i n a c a r e f u l l y s e l e c t e d m a r k e t .
E v e n g i v e n t h e d i r e c t c o m p e t i t i o n a n d c o n g e s t i o n p r o b l e m s w h i c h f o l l o w e d t h e o p e n i n g o f t h e
n e w E a s t e r n T o l l R o a d ( E T R ) , t h e 9 1 X p r o j e c t i s r e p o r t e d l y m a i n t a i n i n g a c c e p t a b l e f i n a n c i a l
p e r f o r m a n c e , a n d t h e p r o j e c t a p p e a r s p o i s e d t o y i e l d a f a v o r a b l e r a t e o f r e t u r n t h r o u g h i t s
l i f e t i m e . O n t h e o t h e r h a n d , i t i s r a r e f o r a n u r b a n h i g h w a y p r o j e c t t o e n j o y t h e 9 1 X ' s u n u s u a l
c o m b i n a t i o n o f m o d e s t c a p i t a l r e q u i r e m e n t s ( l e s s t h a n $ 3 . 5 m i l l i o n p e r l a n e - m i l e ) , l a r g e
d e m a n d , a n d a f a v o r a b l e i n s t i t u t i o n a l e n v i r o n m e n t f o r q u i c k i m p l e m e n t a t i o n .
R e c e n t , h i g h l y p u b l i c c o n t r o v e r s i e s h a v e s u r r o u n d e d t h e u s e o f t h e " n o n - c o m p e t e " p r o v i s i o n i n
t h e p r o j e c t f r a n c h i s e a g r e e m e n t t o l i m i t n e a r b y c o r r i d o r i m p r o v e m e n t s b y C a l t r a n s , a s w e l l a s
C P T C ' s a t t e m p t t o s e l l t h e p r o j e c t t o a s e p a r a t e n o n - p r o f i t c o r p o r a t i o n . I t a p p e a r s l i k e l y t h a t a
r e c e n t s i g n i f i c a n t d e c r e a s e i n c o m m u t e r s ' a p p r o v a l o f v a r i a b l e t o l l s r e f l e c t s t h e s e
c o n t r o v e r s i e s . N e v e r t h e l e s s , o u r s u r v e y r e s p o n d e n t s r e m a i n g e n e r a l l y p o s i t i v e a b o u t u s i n g
i n n o v a t i v e p r i c i n g t o e x p a n d t r a v e l o p p o r t u n i t i e s t h r o u g h h i g h o c c u p a n c y t o l l ( H O T ) l a n e s .
B e c a u s e o f t h e i n f l u e n c e o f t h e r e c e n t c o n t r o v e r s i e s , t h e j u r y i s s t i l l o u t r e g a r d i n g t h e p u b l i c ' s
a c c e p t a n c e o f p u b l i c - p r i v a t e p a r t n e r s h i p s f o r a c c e l e r a t i n g d e v e l o p m e n t o f n e e d e d h i g h w a y
c a p a c i t y .
List of Specific Findings
T h e f o l l o w i n g i s a f u l l l i s t o f o u r p r i n c i p a l s t u d y f i n d i n g s c o n c e r n i n g i m p a c t s o n t r a f f i c ,
c h a n g e s i n t r a v e l b e h a v i o r , a n d p u b l i c o p i n i o n s . T h e d a t a a n d a n a l y s e s w h i c h s u p p o r t t h e s e
f i n d i n g s a p p e a r i n t h e b o d y o f t h e r e p o r t . C r o s s r e f e r e n c e s a r e p r o v i d e d s h o w i n g w h e r e i n
t h e t e x t c a n b e f o u n d d e t a i l e d i n f o r m a t i o n s u p p o r t i n g e a c h f i n d i n g .
T h e l i s t o f f i n d i n g s a r e g r o u p e d b y t o p i c s w h i c h g e n e r a l l y f o l l o w t h e o r d e r i n w h i c h t h e
m a t e r i a l a p p e a r s i n t h e b o d y o f t h e r e p o r t . 3
Overall Traffic Trends and Toll/ Non- Toll Facility Shares
1 . T h e 9 1 X l a n e s c a r r y a s u b s t a n t i a l s h a r e o f t h e w e e k d a y t r a f f i c i n t h e S R 9 1 c o r r i d o r . A f t e r
o p e n i n g d a y , w e e k d a y 9 1 X l a n e t r a f f i c i n c r e a s e d s t e a d i l y u n t i l t h e o p e n i n g o f t h e E a s t e r n
T o l l R o a d ( E T R ) i n O c t o b e r 1 9 9 8 . B y S e p t e m b e r 1 9 9 8 , t h e t o t a l w e e k d a y t w o - w a y
a v e r a g e d a i l y t r a f f i c ( A D T ) u s i n g t h e 9 1 X l a n e s h a d r e a c h e d i t s p e a k l e v e l a t a b o u t 3 3 , 0 0 0
v e h i c l e s p e r d a y ( o v e r 1 4 % o f t h e t o t a l w e e k d a y S R 9 1 A D T ) . W e e k d a y 9 1 X t r a f f i c t h e n
3 T h e f i r s t t h r e e t o p i c s a r e r e l a t e d t o t r a f f i c t r e n d s , f o r w h i c h t h e d e t a i l s a r e f o u n d i n C h a p t e r 2 . T h e n e x t
f i v e t o p i c s a r e r e l a t e d t o t r a v e l b e h a v i o r r e v e a l e d i n s u r v e y d a t a , f o r w h i c h t h e d e t a i l s a r e f o u n d i n C h a p t e r
3 . T h e r e m a i n i n g t o p i c s c o r r e s p o n d o n a o n e - t o - o n e b a s i s t o C h a p t e r s 4 t h r o u g h 7 , r e s p e c t i v e l y .
x x
d e c r e a s e d s t e a d i l y d u r i n g t h e f i r s t 6 - 8 m o n t h s a f t e r t h e E T R o p e n e d . B y s u m m e r o f 1 9 9 9 ,
t h e 9 1 X w e e k d a y t r a f f i c h a d r e a c h e d a b o u t 2 4 , 0 0 0 v e h i c l e s p e r d a y , w i t h n o f u r t h e r
d e c r e a s i n g t r e n d e v i d e n t . ( S e c t i o n 2 . 3 , F i g u r e 2 - 1 . )
2 . 9 1 X t r a f f i c i n t h e m o r n i n g p e a k d i r e c t i o n h a s b e e n c o n s i s t e n t l y l e s s t h a n i n t h e a f t e r n o o n
p e a k d i r e c t i o n , w h e n c o n g e s t i o n i n t h e f r e e l a n e s i s w o r s e . A f t e r t h e E T R o p e n e d , t h a t
d i f f e r e n c e i n c r e a s e d . 9 1 X l a n e t r a f f i c a s w e l l a s E T R t r a f f i c o n F r i d a y a f t e r n o o n s
c o n s i s t e n t l y a n d s i g n i f i c a n t l y e x c e e d s a l l o t h e r p e r i o d s . ( F i g u r e 2 - 3 a n d F i g u r e 2 - 4 . )
3 . T h e t r e n d s i n 9 1 X w e e k e n d t r a f f i c h a v e b e e n d i f f e r e n t f r o m w e e k d a y s . T h e h i g h e s t
w e e k e n d A D T v a l u e s w e r e a b o u t 2 0 , 0 0 0 f o r a S a t u r d a y , r e a c h e d i n A u g u s t 1 9 9 8 , a n d
a b o u t 1 7 , 5 0 0 f o r a S u n d a y , i n M a y 1 9 9 7 . T h e e f f e c t o f o p e n i n g t h e E T R o n w e e k e n d 9 1 X
t r a f f i c w a s n o t a s g r e a t a s f o r w e e k d a y s . ( F i g u r e 2 - 2 . )
4 . T h e w e e k d a y A D T o n S R 9 1 ( f r e e a n d t o l l l a n e s c o m b i n e d ) i n c r e a s e d s u b s t a n t i a l l y d u r i n g
t h e m o n t h s f o l l o w i n g t h e c a p a c i t y i n c r e a s e f r o m o p e n i n g t h e t o l l l a n e s . T h e a v e r a g e
m i d w e e k A D T i n c r e a s e d b y a b o u t 3 2 , 6 0 0 d a i l y t r i p s b e t w e e n t h e l a s t q u a r t e r s o f 1 9 9 5 a n d
1 9 9 6 , n e a r l y a 1 7 % j u m p i n t o t a l d a i l y t r a f f i c . O v e r t h e s a m e p e r i o d , m i d w e e k 9 1 X l a n e
t r a f f i c g r e w t o 2 4 , 5 0 0 v e h i c l e s p e r d a y . B e t w e e n t h e l a s t q u a r t e r o f 1 9 9 6 a n d t h e t h i r d
q u a r t e r o f 1 9 9 8 , j u s t b e f o r e t h e E T R o p e n e d , t h e S R 9 1 t o t a l m i d w e e k A D T ( f r e e p l u s t o l l )
i n c r e a s e d a n o t h e r 3 , 6 5 0 t r i p s ( 1 . 6 % ) , w h i l e t h e 9 1 X A D T i n c r e a s e d b y 6 , 9 0 0 t r i p s t o a b o u t
3 1 , 4 0 0 . B y S e p t e m b e r 1 9 9 8 , t h e 9 1 X l a n e s c a r r i e d o v e r 8 5 % o f t h e c u m u l a t i v e g r o w t h i n
c o r r i d o r t r a f f i c ( 3 1 , 4 0 0 o f 3 6 , 3 0 0 ) s i n c e t h e t o l l l a n e s o p e n e d i n D e c e m b e r 1 9 9 5 . ( S e c t i o n
2 . 6 , F i g u r e 2 - 2 2 a n d F i g u r e 2 - 2 3 . )
5 . D u r i n g i t s f i r s t t h r e e m o n t h s o f o p e r a t i o n ( O c t o b e r - D e c e m b e r , 1 9 9 8 ) , t h e a v e r a g e
m i d w e e k A D T o n t h e n e w E T R t o l l h i g h w a y r e a c h e d 2 1 , 2 0 0 v e h i c l e s p e r d a y . T h i s
o c c u r r e d a t t h e s a m e t i m e a s t h e 9 1 X t o l l l a n e t r a f f i c d e c r e a s e d 3 , 9 0 0 v e h i c l e s p e r d a y ,
a n d t h e S R 9 1 f r e e l a n e t r a f f i c d e c r e a s e d 7 , 4 0 0 v e h i c l e s p e r d a y . T h e r e m a i n i n g 9 , 9 0 0
v e h i c l e s p e r d a y i s t h e e s t i m a t e d i n c r e a s e i n o v e r a l l c o r r i d o r t r a f f i c ( E T R p l u s S R 9 1 - - f r e e
a n d t o l l , m e a s u r e d a t t h e 9 1 X m i d p o i n t ) . B e c a u s e t h e E T R s e r v e s s o m e t r i p s b e t w e e n
l o c a t i o n s e n t i r e l y w i t h i n O r a n g e C o u n t y , o n l y p a r t o f t h i s i n c r e a s e d t r a f f i c c r o s s e s t h e
c o u n t y l i n e . A l s o , a s m a l l p o r t i o n o f t h e i n c r e a s e m a y b e d o u b l e - c o u n t e d . ( F i g u r e 2 - 2 4 . )
6 . R o u g h e s t i m a t e s a v a i l a b l e f r o m r a m p c o u n t s s u g g e s t t h a t j u s t o v e r 2 0 % o f t h e t o t a l S R 9 1
t r a f f i c i n c r e a s e ( f r e e p l u s t o l l ) i n t h e f i r s t y e a r a f t e r t h e 9 1 X l a n e s o p e n e d ( a b o u t 7 , 0 0 0 o f
3 2 , 6 0 0 v e h i c l e s p e r d a y ) m a y b e t r a f f i c r e t u r n i n g t o t h e s t a t e h i g h w a y f r o m p a r a l l e l c i t y
s t r e e t s . A l t h o u g h t r a f f i c c o n g e s t i o n o n S R 9 1 i n c r e a s e d b e t w e e n 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 , t h e s h i f t
o f t r a f f i c b a c k t o t h e f r e e w a y f r o m p a r a l l e l a r t e r i a l s w h i c h a c c o m p a n i e d t h e o p e n i n g o f
t h e 9 1 X t o l l l a n e s h a s m o s t l y c o n t i n u e d . ( S e c t i o n 2 . 7 , F i g u r e 2 - 2 6 . )
7 . D u r i n g i t s s e c o n d a n d t h i r d q u a r t e r s o f o p e r a t i o n , t h e m i d w e e k A D T o n t h e n e w E T R
i n c r e a s e d s t e a d i l y , r e a c h i n g a n a v e r a g e o f 3 3 , 1 0 0 v e h i c l e s p e r d a y i n M a y - J u l y , 1 9 9 9 . T h e
g r o w t h i n E T R t r a f f i c d u r i n g t h i s s e v e n m o n t h p e r i o d ( + 1 1 , 9 0 0 v e h i c l e s p e r d a y ) w a s
a c c o m p a n i e d b y a f u r t h e r 5 , 9 0 0 v e h i c l e s p e r d a y d e c r e a s e i n t r a f f i c o n t h e 9 1 X t o l l l a n e s .
I n a l l , t h e t o t a l d e c l i n e i n 9 1 X t r a f f i c b y s u m m e r 1 9 9 9 c o r r e s p o n d s t o a b o u t 3 0 % o f t h e
t o t a l E T R t r a f f i c g r o w t h d u r i n g t h e s a m e p e r i o d . ( S e c t i o n 2 . 6 , F i g u r e 2 - 1 a n d F i g u r e 2 - 7 . )
8 . T h r o u g h o u t t h e s t u d y p e r i o d , t r a f f i c v o l u m e s r e m a i n e d s t a b l e i n t h e S R 5 7 / 6 0 f r e e w a y
c o r r i d o r l o c a t e d r o u g h l y p a r a l l e l t o S R 9 1 , a b o u t 1 6 k m . ( 1 0 m i . ) t o t h e n o r t h . I n a d d i t i o n ,
f i e l d o b s e r v a t i o n s s h o w e d n o a s s o c i a t i o n b e t w e e n o p e n i n g t h e 9 1 X t o l l l a n e s a n d c h a n g e s
i n H O V t r a f f i c u s i n g t h e S R 5 7 / 6 0 c o r r i d o r . T h i s i n d i c a t e s t h a t t h e i n f l u e n c e o f t h e t o l l
x x i
l a n e s , w h i l e l o c a l l y i m p o r t a n t , d i d n o t i n d u c e d e t e c t a b l e t r a v e l e r r o u t e s h i f t s a t t h e r e g i o n a l
s c a l e . ( S e c t i o n 2 . 7 , F i g u r e 2 - 2 5 . )
9 . C P T C r e p o r t e d i t h a d i s s u e d a b o u t 1 2 4 , 0 0 0 t r a n s p o n d e r s b y t h e e n d o f 1 9 9 9 , j o i n i n g
a p p r o x i m a t e l y 2 4 0 , 0 0 0 t r a n s p o n d e r s i s s u e d b y t h e p u b l i c t o l l r o a d a u t h o r i t y ( t h e T C A ) i n
O r a n g e C o u n t y . ( S e c t i o n 2 . 3 . )
Adjustments Accompanying Changes in Tolls and Traffic Conditions
1 0 . T h e f i r s t g e n e r a l t o l l i n c r e a s e s w h i c h o c c u r r e d i n J a n u a r y 1 9 9 7 w a s f o l l o w e d b y a
s i g n i f i c a n t a n d p e r m a n e n t r e d u c t i o n i n t h e r a t e o f 9 1 X t r a f f i c g r o w t h . S u b s e q u e n t
g e n e r a l t o l l i n c r e a s e s , w h i c h w e r e l e s s s u b s t a n t i a l a n d f o c u s e d o n f i n e t u n i n g o f t h e
h o u r - b y - h o u r t o l l s c h e d u l e , w e r e n o t f o l l o w e d b y v i s i b l e c h a n g e s i n t h e o v e r a l l 9 1 X A D T
t r e n d . ( S e c t i o n 2 . 3 , F i g u r e 2 - 1 . )
1 1 . T h e r e e x i s t s a s t r o n g c o r r e l a t i o n b e t w e e n e x p r e s s l a n e p a t r o n a g e a n d t i m e o f d a y
d e p e n d e n t t r a v e l t i m e s a v i n g s . O v e r t h e e n t i r e p e r i o d o f o b s e r v a t i o n , t h e p e r c e n t a g e o f S R
9 1 t r a v e l e r s w h o u s e d t h e e x p r e s s l a n e s r a n g e s f r o m a b o u t 7 % i n t h e m i d d a y o f f - p e a k ,
w h e n t i m e s a v i n g s a r e m i n i m a l , t o a r o u n d 3 5 % i n t h e h e a v i e s t P M p e a k h o u r w h e n d e l a y s
t o f r e e w a y u s e r s a r e w o r s t . T h e i m p l i e d v a l u e s o f t i m e f o r p e r s o n s w h o u s e t h e t o l l l a n e s
d u r i n g t h e p e a k h o u r r a n g e f r o m $ 6 t o n e a r l y $ 1 4 . 4 S i n c e o u r s u r v e y s w i t h p e a k p e r i o d
t r a v e l e r s s h o w t h a t 9 1 X c o m m u t e r s c o n s i s t e n t l y o v e r e s t i m a t e t h e i r a c t u a l t i m e s a v i n g s
w h e n p a y i n g t o l l s , t h e a c t u a l v a l u e s o f t i m e a r e l o w e r t h a n t h e s e e s t i m a t e s . ( S e c t i o n 2 . 9 ,
F i g u r e 2 - 3 5 t h r o u g h F i g u r e 2 - 3 7 . )
1 2 . T h e i n c r e a s e d c a p a c i t y f r o m a d d i n g t w o n e w t o l l l a n e s i n e a c h d i r e c t i o n i n D e c e m b e r 1 9 9 5
s u b s t a n t i a l l y r e d u c e d p e a k p e r i o d c o n g e s t i o n i n t h e e n t i r e O r a n g e C o u n t y S R 9 1 c o r r i d o r ,
g i v i n g s h o r t - t e r m t r a v e l t i m e b e n e f i t s t o a l l c o m m u t e r s . I n t h e s i x m o n t h s a f t e r t h e e x p r e s s
l a n e s o p e n e d , t h e t y p i c a l P M p e a k t r i p d e l a y o n t h e f r e e w a y f e l l f r o m 3 0 - 4 5 m i n u t e s t o 5 -
1 0 m i n u t e s p e r t r i p . S u b s e q u e n t l y , d e l a y s i n c r e a s e d g r a d u a l l y t o O c t o b e r 1 9 9 8 w h e n t h e y
j u m p e d t o t h e 3 0 - 4 0 m i n u t e r a n g e f o l l o w i n g t h e o p e n i n g o f t h e E T R . D u r i n g t h e f i r s t h a l f o f
1 9 9 9 , d e l a y s d e c r e a s e d s o m e w h a t , t o a b o u t 3 0 m i n u t e s i n t h e P M p e a k a n d l e s s i n t h e
A M p e a k . ( F i g u r e 2 - 3 1 . )
1 3 . T i m e o f d a y d i s t r i b u t i o n s o f S R 9 1 t r a f f i c s h o w t h a t , i n 1 9 9 6 , s o o n a f t e r t h e e x p r e s s l a n e s
o p e n e d a n d t h e i n c r e a s e d h i g h w a y c a p a c i t y n o l o n g e r c o n s t r a i n e d d e m a n d , t h e P M p e a k
t r a f f i c d i s t r i b u t i o n c h a n g e d t o b e c o m e m u c h s h a r p e r t h a n p r i o r t o a n d s h o r t l y a f t e r t h e
o p e n i n g . T h e r e e m e r g e n c e o f a s h a r p a f t e r n o o n p e a k a t a p p r o x i m a t e l y 5 : 0 0 P M o c c u r r e d
i n t h e p r e s e n c e o f a t o l l s c h e d u l e w h i c h c h a r g e d t h e s a m e a m o u n t , $ 2 . 7 5 , f o r t h e e n t i r e
p e r i o d f r o m 3 : 0 0 t o 7 : 0 0 P M . T h e i n t r o d u c t i o n o f a m o r e d i f f e r e n t i a t e d t o l l s t r u c t u r e i n
S e p t e m b e r 1 9 9 7 , w i t h t o l l s v a r y i n g b y t h e h o u r , h a d l i t t l e e f f e c t o n t h e s h a r p n e s s o f t h e
o v e r a l l a f t e r n o o n t i m e o f d a y d i s t r i b u t i o n f o r t h e c o r r i d o r , o r o f t h e 9 1 X t r a f f i c s p e c i f i c a l l y .
H o w e v e r , i n t h e m o r n i n g p e a k , t h e r e d i d o c c u r a s m a l l a m o u n t o f p e a k f l a t t e n i n g
a c c o m p a n y i n g t h e m o r e s u b s t a n t i a l h o u r l y t o l l d i f f e r e n c e s w h i c h w e r e i m p l e m e n t e d d u r i n g
t h a t t i m e . ( S e c t i o n 2 . 8 , F i g u r e 2 - 2 7 a n d F i g u r e 2 - 2 8 . )
Observations about Ridesharing and Transit
1 4 . W i t h i n t h r e e m o n t h s a f t e r t h e S R 9 1 t o l l l a n e s o p e n e d , P M p e a k t r a f f i c o b s e r v a t i o n s o n a l l
l a n e s o f t h e h i g h w a y s h o w e d a g r e a t e r t h a n 4 0 % j u m p i n h i g h o c c u p a n c y v e h i c l e s c a r r y i n g
4 T h e m u l t i v a r i a t e c h o i c e m o d e l i n g e s t i m a t e d v a l u e s o f t i m e f o r t h e e n t i r e p e a k p e r i o d a t a b o u t $ 1 6 / h o u r .
x x i i
t h r e e o r m o r e p e o p l e ( H O V 3 + ) . A t t h a t t i m e , H O V 3 + v e h i c l e s p a i d n o t o l l , a l t h o u g h t h e y
w e r e r e q u i r e d t o h a v e t r a n s p o n d e r s . ( S e c t i o n 2 . 1 0 , F i g u r e 2 - 3 8 . )
1 5 . W h e n H O V 3 + u s e r s w e r e c h a r g e d a 5 0 % t o l l i n J a n u a r y 1 9 9 8 , a b o u t a t h i r d o f t h e H O V 3 +
t r a f f i c ( a b o u t 2 , 0 0 0 v e h i c l e s p e r d a y ) l e f t t h e 9 1 X l a n e s , a n d H O V 3 + t r a f f i c i n t h e f r e e
l a n e s i n c r e a s e d b y t h e s a m e a m o u n t . T h e s e c h a n g e s o c c u r r e d m o s t l y d u r i n g t h e s h o u l d e r
h o u r s a n d t h r o u g h o u t t h e w e e k , a l t h o u g h m u c h l e s s o n F r i d a y a f t e r n o o n . F o l l o w i n g
t h e s e c h a n g e s , t h e t o t a l P M p e a k H O V 3 + t r a f f i c i n t h e c o r r i d o r r e m a i n e d t h e s a m e .
( F i g u r e 2 - 1 7 a n d F i g u r e 2 - 3 8 . )
1 6 . T h r o u g h t h e e n t i r e p e r i o d o f o b s e r v a t i o n , f r o m 1 9 9 4 t h r o u g h 1 9 9 9 , t h e c o u n t s o f P M p e a k
d u a l o c c u p a n t ( H O V 2 ) v e h i c l e s r e m a i n e d e s s e n t i a l l y u n c h a n g e d . H O V 2 u s e r s o f t h e
e x p r e s s l a n e s p a y t h e s a m e t o l l s a s S O V u s e r s , o r h a l f t h e t o l l o n a p e r p e r s o n b a s i s .
( S e c t i o n 2 . 1 0 , F i g u r e 2 - 3 9 . )
1 7 . T h e i n c r e a s e i n H O V t r a f f i c w h i c h o c c u r r e d a f t e r t h e t o l l l a n e s o p e n e d i s m e a s u r e d r e l a t i v e
t o a s m a l l i n i t i a l b a s e . F o r e x a m p l e , t h r o u g h o u t 1 9 9 5 , b e f o r e t h e e x p r e s s l a n e s o p e n e d ,
H O V 3 + v e h i c l e s a v e r a g e d a b o u t 4 % o f t h e t o t a l S R 9 1 P M p e a k t r a f f i c . A f t e r t h e e x p r e s s
l a n e s o p e n e d , t h e c o m p a r a t i v e l y m u c h l a r g e r g r o w t h i n s i n g l e o c c u p a n t v e h i c l e ( S O V )
t r a f f i c p r o d u c e d a s m a l l b u t s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t d e c r e a s e i n a v e r a g e v e h i c l e o c c u p a n c y
( A V O ) . T h e A V O t r e n d l e v e l e d o f f d u r i n g t h e p a s t f e w y e a r s . N o t w i t h s t a n d i n g t h e i n i t i a l
r e d u c t i o n i n A V O , t h e c o u n t s o f H O V 2 a n d H O V 3 + c o m m u t e r s i n c r e a s e d s i g n i f i c a n t l y
c o m p a r e d t o t h e c o n d i t i o n s w h i c h e x i s t e d p r e v i o u s l y . ( S e c t i o n 2 . 1 0 , F i g u r e 2 - 4 4 . )
1 8 . T h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t t h e o p e n i n g o f t h e 9 1 X l a n e s o r t h e E T R i m p a c t e d t h e
d e v e l o p m e n t o f p u b l i c t r a n s p o r t a t i o n p a t r o n a g e i n t h e c o r r i d o r , p a r t i c u l a r l y t h e I E O C
c o m m u t e r r a i l l i n e . T h e r a i l s e r v i c e h a s c o m p e t e d s u c c e s s f u l l y t h r o u g h o u t t h e o b s e r v a t i o n
p e r i o d f o r a s m a l l s h a r e ( < 1 % ) o f t h e c o m m u t e m a r k e t . ( S e c t i o n s 2 . 1 1 a n d 2 . 1 2 , F i g u r e
2 - 4 5 a n d F i g u r e 2 - 4 6 . )
Findings Concerning the Amount of Trip Making and Trip Purpose
1 9 . S R 9 1 c o m m u t e r s a r e n o w u s i n g t h e 9 1 X l a n e s m o r e t h a n r e p o r t e d a f t e r t h e f i r s t y e a r o f
o p e r a t i o n . T h e p r o p o r t i o n o f c o m m u t e r s w h o u s e t h e 9 1 X l a n e s a t l e a s t s o m e o f t h e
t i m e i n c r e a s e d f r o m 2 8 . 2 % i n 1 9 9 6 t o 4 2 . 0 % i n 1 9 9 9 . ( S e c t i o n 3 . 4 , T a b l e 3 - I . )
2 0 . W o r s e n i n g c o n g e s t i o n h a s m o t i v a t e d s o m e p e r s o n s t o r e d u c e t h e i r p e a k p e r i o d t r a v e l i n
t h e c o r r i d o r . O f 1 0 5 7 s u r v e y s u b j e c t s , 2 2 4 ( 2 1 % ) n o l o n g e r r e g u l a r l y t r a v e l i n t h e S R 9 1
c o r r i d o r i n p e a k p e r i o d s , b u t d i d s o w i t h i n t h e p a s t t w o y e a r s , a n d h a v e n o t c h a n g e d j o b s
o r h o m e l o c a t i o n . O f t h e s e , 4 7 % s a i d t h a t c h a n g i n g t r a v e l c o n d i t i o n s i n f l u e n c e d t h e i r
d e c i s i o n s t o s t o p u s i n g t h e c o r r i d o r . W h e n a s k e d t o e x p l a i n , 8 6 % c i t e d w o r s e t r a f f i c ,
1 8 % c i t e d d r i v i n g s t r e s s , a n d 9 % c i t e d h i g h e r t o l l s . F e m a l e s a n d c o m m u t e r s i n t h e
l o w e s t i n c o m e g r o u p w e r e s i g n i f i c a n t l y m o r e l i k e l y t h a n o t h e r g r o u p s t o h a v e
d i s c o n t i n u e d c o m m u t i n g i n t h e c o r r i d o r . ( S e c t i o n 3 . 1 3 . )
2 1 . C h a n g e s i n t h e p e a k p e r i o d t r i p p u r p o s e b r e a k d o w n i n d i c a t e t h a t i n c r e a s i n g c o n g e s t i o n
h a s p u s h e d s o m e d i s c r e t i o n a r y t r i p s o u t o f t h e p e a k p e r i o d s . I n 1 9 9 6 , w e o b s e r v e d a n
i n c r e a s e i n p e a k p e r i o d n o n - w o r k t r a v e l a p p a r e n t l y i n d u c e d b y i m p r o v e d t r a v e l
c o n d i t i o n s s h o r t l y f o l l o w i n g t h e i n c r e a s e i n c a p a c i t y f r o m o p e n i n g t h e 9 1 X l a n e s . I n
1 9 9 9 , t h e s e n o n - w o r k t r i p s h a d d e c r e a s e d , e s p e c i a l l y i n t h e P M p e a k . ( S e c t i o n 3 . 7 ,
F i g u r e 3 - 2 8 . )
Findings Related to Ridesharing and Employer Trip Reduction Programs
x x i i i
2 2 . O u r p r e v i o u s 1 9 9 5 a n d 1 9 9 6 s u r v e y s f o u n d t h a t m o r e S R 9 1 c o m m u t e r s s h i f t e d f r o m
s i n g l e o c c u p a n t v e h i c l e s ( S O V ) t o h i g h o c c u p a n c y v e h i c l e s ( H O V ) t h a n v i c e v e r s a i n t h e
f i r s t y e a r a f t e r t h e e x p r e s s l a n e s o p e n e d . O u r 1 9 9 9 s u r v e y s i n d i c a t e t h a t t h e r e h a s b e e n
n o s i g n i f i c a n t m o d e s h i f t s s i n c e t h a t t i m e . ( S e c t i o n 3 . 3 . )
2 3 . H O V c o m m u t e r s a r e m o r e l i k e l y t h a n S O V c o m m u t e r s t o c h o o s e t h e 9 1 X l a n e s . T h i s
s u g g e s t s t h a t t h e o p p o r t u n i t y t o s p l i t t h e t o l l a m o n g m u l t i p l e o c c u p a n t s i s a f a c t o r i n
r o u t e c h o i c e . ( S e c t i o n 3 . 3 , F i g u r e 3 - 2 . )
2 4 . 4 6 % o f H O V 3 + a n d 2 6 % o f H O V 2 c o m m u t e r s i n d i c a t e t h a t t h e y s h a r e c o m m u t i n g c o s t s .
3 4 % o f H O V 3 + g r o u p s c i t e c o s t - s h a r i n g a s t h e i r p r i n c i p a l m o t i v a t i o n f o r r i d e s h a r i n g .
O n l y 1 9 % o f t h e H O V 3 + s a m p l e r i d e s h a r e w i t h m e m b e r s o f t h e s a m e h o u s e h o l d .
( S e c t i o n 3 . 1 0 , F i g u r e 3 - 4 7 . )
2 5 . D e s p i t e t h e 5 0 % t o l l d i s c o u n t f o r H O V 3 + c o m m u t e r s o n t h e 9 1 X l a n e s , t h e d i f f e r e n c e i n
t h e p r o p o r t i o n s o f H O V 2 a n d H O V 3 + g r o u p s u s i n g t h e 9 1 t o l l l a n e s i s n o t s t a t i s t i c a l l y
s i g n i f i c a n t . ( F i g u r e 3 - 2 . )
2 6 . W o r k s c h e d u l e f l e x i b i l i t y w a s f o u n d t o b e u n r e l a t e d t o t h e l e v e l o f 9 1 X l a n e u s e . T h i s i s
s u r p r i s i n g , s i n c e i t w a s e x p e c t e d t h a t s c h e d u l e f l e x i b i l i t y w o u l d r e s u l t i n t i m e - o f - d a y
s h i f t s t o a v o i d c o n g e s t i o n a n d h i g h t o l l s . ( S e c t i o n 3 . 1 1 . )
2 7 . T h e p r e s e n c e o f e m p l o y e r r i d e s h a r e a n d t r a n s i t i n c e n t i v e p r o g r a m s w a s f o u n d t o b e
a s s o c i a t e d w i t h m o r e f r e q u e n t t o l l l a n e u s e , p r o b a b l y d u e t o t h o s e c o m p a n i e s h a v i n g
m o r e H O V c o m m u t e r s , w h o u s e t h e t o l l l a n e s m o r e t h a n S O V c o m m u t e r s . T h e a b i l i t y t o
t e l e c o m m u t e w a s f o u n d t o b e r e l a t e d t o d e c r e a s e d u s e o f t o l l f a c i l i t i e s . ( S e c t i o n 3 . 1 1 ,
F i g u r e 3 - 4 8 a n d F i g u r e 3 - 4 9 . )
Findings Concerning Travel Times and Perceived Travel Conditions
2 8 . A m o n g t o l l l a n e u s e r s , t h e m a g n i t u d e s o f p e r c e i v e d t i m e s a v i n g s i n c r e a s e d b e t w e e n
1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 . A s e x p e c t e d , t h e p e r c e i v e d P M p e a k s a v i n g s e x c e e d t h e A M p e a k
s a v i n g s . A l t h o u g h t r a v e l e r s a p p e a r t o a c c u r a t e l y p e r c e i v e t h e r e l a t i v e m a g n i t u d e o f t h e i r
t i m e s a v i n g s , t h e y t y p i c a l l y o v e r e s t i m a t e t h e i r a c t u a l a b s o l u t e t i m e s a v i n g s , b y a m o u n t s
b e t w e e n 5 a n d 3 0 m i n u t e s . N o t s u r p r i s i n g l y , b o t h t h e l i k e l i h o o d o f u s i n g t h e 9 1 X l a n e s
a n d t h e f r e q u e n c y o f u s e a r e r e l a t e d t o t h e p e r c e i v e d t r a v e l t i m e s a v i n g s . ( S e c t i o n 3 . 9 ,
F i g u r e 3 - 3 5 t h r o u g h F i g u r e 3 - 4 2 . )
2 9 . D e s p i t e t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n t r a v e l t i m e s a v i n g s a n d t h e p e r c e n t a g e o f S R 9 1 t r a f f i c
u s i n g t h e t o l l l a n e s , s o m e t o l l l a n e u s e r s c h o o s e t o u s e t h e t o l l l a n e s u n d e r t r a f f i c
c o n d i t i o n s w h e r e t h e e x p e c t e d v a l u e o f t h e i r t i m e s a v i n g s i s c l e a r l y l e s s t h a n t h e t o l l s p a i d .
I n b o t h 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 , d r i v i n g c o m f o r t a n d t h e p e r c e p t i o n o f g r e a t e r s a f e t y w e r e
i d e n t i f i e d b y t r a v e l e r s a s t h e p r i n c i p a l m o t i v a t i o n s f o r t h i s b e h a v i o r . R e l i a b i l i t y o f t r a v e l
t i m e w a s c i t e d a d i s t a n t t h i r d . A l s o n o t e w o r t h y i s t h a t o v e r 1 5 % o f t r a n s p o n d e r h o l d e r s d o
n o t p e r s o n a l l y p a y f o r t h e i r u s e . T h e n u m b e r o f t o l l l a n e u s e r s w h o s a y t h e 9 1 X l a n e s
a r e s a f e r t h a n t h e r e g u l a r f r e e w a y l a n e s o u t n u m b e r b y 4 : 1 t h o s e w h o s a y t h e e x p r e s s
l a n e s a r e l e s s s a f e . ( S e c t i o n 3 . 1 0 , F i g u r e 3 - 4 3 a n d F i g u r e 3 - 4 4 . )
Findings about Transponder Acquisition and Use
3 0 . A b o u t 1 0 % o f t r a n s p o n d e r s i n o u r s a m p l e a r e f u n d e d b y t h e t r a v e l e r s ' e m p l o y e r s .
A n o t h e r 5 % a r e f u n d e d b y a f r i e n d , f a m i l y m e m b e r , o r s o m e o n e e l s e , a n d 3 % a r e p a i d
f o r b y a c o m b i n a t i o n o f s o u r c e s . ( S e c t i o n 3 . 1 2 . )
x x i v
3 1 . J u s t 1 2 % o f t h e 6 1 8 s u r v e y r e s p o n d e n t s w h o h a v e C P T C t r a n s p o n d e r s r e p o r t t h a t t h e y
b e l o n g t o t h e E x p r e s s C l u b , w h i c h p r o v i d e s a t o l l s a v i n g s f o r t h o s e w h o u s e t h e 9 1 X
l a n e s m o r e t h a n 2 0 t i m e s p e r m o n t h . S o w h i l e c o m m u t e r s a r e u s i n g t h e 9 1 X l a n e s m o r e
f r e q u e n t l y , f e w c o m m u t e r s a r e e v e r y d a y u s e r s . ( S e c t i o n 3 . 1 2 . )
Findings Related to Income and Other Demographics
3 2 . L i t t l e h a s c h a n g e d s i n c e 1 9 9 6 i n t h e a s s o c i a t i o n b e t w e e n i n c o m e a n d u s e o f t o l l
f a c i l i t i e s . I n b o t h 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 , t h e p r o p o r t i o n s o f c o m m u t e r s w h o c h o s e t h e 9 1 X
l a n e s i n c r e a s e d w i t h i n c o m e f o r a l l m o d e s . T h e d i f f e r e n c e s a r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t
a m o n g i n c o m e g r o u p s i n w h e t h e r t o l l o r f r e e r o u t e s a r e c h o s e n . O n e n o t a b l e c h a n g e
f r o m 1 9 9 6 t o 1 9 9 9 i s t h e s i g n i f i c a n t d e c r e a s e i n t h e p e r c e n t a g e o f t r i p s o n t o l l f a c i l i t i e s
f o r t h e $ 4 0 - 6 0 K i n c o m e c a t e g o r y , f r o m 4 0 % i n 1 9 9 6 t o 2 5 % i n 1 9 9 9 . T h i s s u g g e s t s t h a t
m i d d l e i n c o m e c o m m u t e r s h a v e b e e n p a r t i c u l a r l y s e n s i t i v e t o t h e t o l l i n c r e a s e s , a n d a r e
l e s s w i l l i n g t o p a y t o l l s d e s p i t e w o r s e n i n g c o n g e s t i o n . ( S e c t i o n 3 . 4 , F i g u r e 3 - 6 , F i g u r e
3 - 8 t h r o u g h F i g u r e 3 - 1 3 . )
3 3 . I n g e n e r a l , t h e p r o p o r t i o n o f c o m m u t e r s w h o c h o s e t h e 9 1 X l a n e s o v e r t h e f r e e l a n e s i s
h i g h e r f o r f e m a l e s t h a n f o r m a l e s . O n l y i n t h e H O V 3 + c a t e g o r y i s t h e p r o p o r t i o n h i g h e r
f o r m a l e s t h a n f e m a l e s . T h e s a m e t r e n d s a r e a p p a r e n t w h e n a n a l y z i n g h o w f r e q u e n t l y
c o m m u t e r s r e p o r t u s i n g t h e 9 1 X l a n e s ( e . g . , m o r e f e m a l e s t h a n m a l e s a r e f r e q u e n t
u s e r s , e x c e p t a m o n g H O V 3 + c o m m u t e r s ) a n d t h i s h a s b e e n s t a b l e o v e r t i m e . H o w e v e r ,
t h e o n l y s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e g e n d e r s a r e a m o n g S O V
c o m m u t e r s . ( S e c t i o n 3 . 5 , F i g u r e 3 - 1 4 t h r o u g h F i g u r e 3 - 1 7 . )
3 4 . A g e i s a s s o c i a t e d w i t h f r e q u e n c y o f t o l l l a n e u s e . T h e y o u n g e s t a n d o l d e s t t r a v e l e r s a r e
l e s s l i k e l y t o b e f r e q u e n t t o l l l a n e u s e r s t h a n t r a v e l e r s i n i n t e r m e d i a t e a g e c a t e g o r i e s .
E d u c a t i o n l e v e l i s a l s o d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e l e v e l o f u s e o f t h e t o l l f a c i l i t i e s . H o u s e h o l d
t y p e , t h a t i s , w h e t h e r t h e r e a r e c h i l d r e n i n t h e h o m e , w a s f o u n d n o t t o b e r e l a t e d t o t h e
l e v e l o f t o l l f a c i l i t y u s e . ( S e c t i o n 3 . 6 , F i g u r e 3 - 2 4 a n d F i g u r e 3 - 2 7 . )
Findings about Public Opinion
3 5 . C o m m u t e r s i n t h e S R 9 1 c o r r i d o r d r a w a s h a r p d i s t i n c t i o n i n t h e i r o p i n i o n s a b o u t t o l l
f a c i l i t i e s g e n e r a l l y a n d a b o u t t h e s p e c i a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e 9 1 X l a n e s . A p p r o v a l f o r
p r o v i d i n g t o l l f a c i l i t i e s i n g e n e r a l r e m a i n s h i g h f o r m o s t c o m m u t e g r o u p s , i n t h e 5 0 - 7 5 %
r a n g e , s i m i l a r t o t h r e e y e a r s a g o . H o w e v e r , a p p r o v a l o f v a r i a b l e t o l l s , w h i c h h a s
c o n s i s t e n t l y l a g g e d a p p r o v a l o f t o l l f i n a n c i n g i n g e n e r a l , d e c r e a s e d s i g n i f i c a n t l y f r o m i t s
h i g h p o i n t o f 5 5 - 7 5 % i n 1 9 9 6 t o t h e 3 0 - 5 0 % r a n g e i n 1 9 9 9 . ( S e c t i o n 4 . 3 , F i g u r e 4 - 1 a n d
F i g u r e 4 - 3 . )
3 6 . C u r r e n t a p p r o v a l o f v a r i a b l e t o l l s v a r i e s s i g n i f i c a n t l y a m o n g g r o u p s d e p e n d i n g o n t h e i r
m e t h o d o f t r a v e l . A m o n g S O V c o m m u t e r s , a v e r y l a r g e d i f f e r e n c e i n a p p r o v a l ( 5 3 % v .
2 8 % ) w a s o b s e r v e d b e t w e e n r e c e n t t o l l l a n e u s e r s a n d n o n - u s e r s , h o w e v e r n o s i m i l a r
d i f f e r e n c e w a s o b s e r v e d f o r H O V c o m m u t e r s . ( F i g u r e 4 - 1 a n d F i g u r e 4 - 3 . )
3 7 . L e v e l s o f a p p r o v a l o f v a r i a b l e t o l l s a r e n o t v e r y s e n s i t i v e t o c o m m u t e r s ' i n c o m e .
C o m m u t e r s w i t h h o u s e h o l d i n c o m e s a b o v e $ 1 0 0 , 0 0 0 w e r e f o u n d t o s h o w h i g h e r a p p r o v a l
o f v a r i a b l e t o l l s , a s w e l l a s o f t o l l f i n a n c i n g i n g e n e r a l , c o m p a r e d t o a l l o t h e r g r o u p s .
H o w e v e r , n o s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s w e r e f o u n d a m o n g t h e d i f f e r e n t g r o u p s w i t h i n c o m e s
b e l o w $ 1 0 0 , 0 0 0 . ( F i g u r e 4 - 4 . )
x x v
3 8 . A p p r o v a l o f p r i v a t e c o m p a n i e s o p e r a t i n g t o l l r o a d s f o r p r o f i t d e c r e a s e d s i g n i f i c a n t l y a m o n g
a l l c o m m u t e r g r o u p s b e t w e e n 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 , c u r r e n t l y s h o w i n g a p p r o v a l l e v e l s i n t h e 3 0 -
4 5 % r a n g e , c o m p a r e d t o 5 0 - 7 5 % a p p r o v a l i n 1 9 9 6 . A s n o t e d b e l o w , i t i s e v i d e n t t h a t p u b l i c
o p i n i o n s a b o u t v a r i a b l e t o l l s a n d f o r - p r o f i t o p e r a t i o n s h a v e b e e n n e g a t i v e l y a f f e c t e d b y t h e
h i g h l y p u b l i c c o n t r o v e r s i e s w h i c h r e c e n t l y h a v e o c c u r r e d i n c o n n e c t i o n w i t h t h e 9 1 X
p r o j e c t . ( S e c t i o n 4 . 4 , F i g u r e 4 - 5 . )
3 9 . C o r r i d o r c o m m u t e r s e x p r e s s g e n e r a l l y h i g h l e v e l s o f a p p r o v a l ( i n t h e 4 5 - 7 5 % r a n g e ) f o r
t h e i d e a o f s e l l i n g e x c e s s H O V l a n e c a p a c i t y t o S O V u s e r s , p r o v i d e d t h a t t h i s d o e s n ' t
c a u s e t h e H O V l a n e s t o b e c o m e c o n g e s t e d . A p p a r e n t l y , t h e r e c e n t p u b l i c r e l a t i o n s
d i f f i c u l t i e s o f t h e 9 1 X p r o j e c t d o n o t e x t e n d t o o t h e r r e l a t e d i n n o v a t i o n s . ( S e c t i o n 4 . 4 ,
F i g u r e 4 - 7 a n d F i g u r e 4 - 8 . )
4 0 . R e c e n t m e d i a c o v e r a g e o f t h e 9 1 X p r o j e c t a n d C P T C h a s c o n t r i b u t e d t o n e g a t i v e p u b l i c
p e r c e p t i o n s o f t h e p r o j e c t . W e l l d o c u m e n t e d p r o b l e m s i n c l u d e w o r s e n i n g c o n g e s t i o n a n d
t r a f f i c s p i l l - o v e r t o r e s i d e n t i a l a r e a s , c o l l i s i o n s e x p e r i e n c e , a n d c h a r g e s o f i r r e g u l a r i t y i n
C P T C ' s e f f o r t s t o s e l l t h e b u s i n e s s t o a n o n - p r o f i t o r g a n i z a t i o n . L i t i g a t i o n a n d t h r e a t e n e d
l i t i g a t i o n a s w e l l a s g o v e r n m e n t i n v e s t i g a t i o n s h a v e f u r t h e r a f f e c t e d t h e a t m o s p h e r e .
( S e c t i o n 4 . 5 . )
Findings about Choice Modeling and Elasticity
4 1 . T h i s p a r t o f t h e w o r k c u l m i n a t e d i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h r e e f i n a l c h o i c e m o d e l
s p e c i f i c a t i o n s : o n e j o i n t l o g i t m o d e l w h i c h o n l y c o n s i d e r s c h o i c e a m o n g t h e t h r e e
a l t e r n a t i v e r o u t e s t h r o u g h t h e c o r r i d o r ( t o l l a n d n o n - t o l l ) ; a n d t w o n e s t e d l o g i t m o d e l s ,
o n e w h i c h c o n s i d e r s c h o i c e o f m o d e , t r a n s p o n d e r a c q u i s i t i o n , a n d r o u t e , a n d a n o t h e r
w h i c h c o n s i d e r s c h o i c e o f t i m e o f d a y , t r a n s p o n d e r a c q u i s i t i o n , a n d r o u t e . T h e m o d e l s
r e l a t e c h o i c e s
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Description
| Rating | |
| Title | Continuation Study to Evaluate the Impacts of the SR 91 Value-Priced Express Lanes : Final Report |
| Description | Harvested from the web on 11/6/07 |
| Transcript | D e c e m b e r 2 0 0 0 C o n t i n u a t i o n S t u d y t o E v a l u a t e t h e I m p a c t s o f t h e S R 9 1 V a l u e - P r i c e d E x p r e s s L a n e s F i n a l R e p o r t S u b m i t t e d t o : S t a t e o f C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n T r a f f i c O p e r a t i o n s P r o g r a m H O V S y s t e m s B r a n c h S a c r a m e n t o , C A 9 4 2 7 3 S u b m i t t e d b y : E d w a r d S u l l i v a n , P r i n c i p a l I n v e s t i g a t o r D e p a r t m e n t o f C i v i l a n d E n v i r o n m e n t a l E n g i n e e r i n g A p p l i e d R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t F a c i l i t y C a l P o l y S t a t e U n i v e r s i t y S a n L u i s O b i s p o , C A 9 3 4 0 7 i i i P R E F A C E T h i s i s t h e f i n a l r e p o r t f o r t h e c o n t i n u a t i o n p h a s e o f a C a l t r a n s a n d U . S . D O T - s p o n s o r e d s t u d y t o e v a l u a t e t h e i m p a c t s o f t h e v a l u e - p r i c e d e x p r e s s l a n e s l o c a t e d i n t h e m e d i a n o f t h e R i v e r s i d e F r e e w a y ( S t a t e R o u t e 9 1 ) i n O r a n g e C o u n t y , C A . T h e e x p r e s s l a n e s h a v e b e e n i n s e r v i c e s i n c e D e c e m b e r 2 7 , 1 9 9 5 . T h e o v e r a l l o b j e c t i v e o f t h e s t u d y w a s t o d e v e l o p i n f o r m a t i o n a n d i n s i g h t s f o r u n d e r s t a n d i n g c h a n g e s i n t r a f f i c , t r a v e l b e h a v i o r , a n d t h e p u b l i c ' s r e a c t i o n s t o m a r k e t - b a s e d r o a d p r i c i n g a n d o t h e r i n n o v a t i v e f e a t u r e s o f t h i s u n i q u e f a c i l i t y . T h e s t u d y f i n d i n g s a r e b a s e d o n a n e x t e n s i v e c o m p i l a t i o n o f f i e l d o b s e r v a t i o n s , s u r v e y s , a n d o t h e r s o u r c e s a s s e m b l e d d u r i n g m o r e t h a n f i v e y e a r s , i n c l u d i n g a b o u t a y e a r a n d a h a l f p r i o r t o t h e f a c i l i t y ' s o p e n i n g . T h e s e d a t a s e t s a r e t h e m s e l v e s a n i m p o r t a n t s t u d y p r o d u c t . M a n y o f t h e s e d a t a m a y b e f o u n d o n - l i n e a t : h t t p : / / c e e n v e . c a l p o l y . e d u / s u l l i v a n / s r 9 1 / s r 9 1 . h t m i v v A C K N O W L E D G M E N T S T h i s r e p o r t w a s w r i t t e n b y E d w a r d S u l l i v a n , P r i n c i p a l I n v e s t i g a t o r , w i t h c o n t r i b u t i o n s f r o m K a r i B l a k e l y , J a m e s D a l y , J o s e p h G i l p i n , K i m b e r l e y M a s t a k o , K e n n e t h S m a l l , a n d J i a Y a n . I n a d d i t i o n , J o h n K e w p r o v i d e d c o m p u t e r e x p e r t i s e t o m a k e m a n y o f t h e s e r e s u l t s p o s s i b l e . T h e s t u d y t e a m o w e s a g r e a t d e a l o f t h a n k s t o m a n y p e o p l e w h o h e l p e d i n t h e d a t a c o l l e c t i o n a n d a n a l y s i s . P e r s o n s f r o m s t a t e a n d l o c a l p u b l i c a n d p r i v a t e o r g a n i z a t i o n s w h o g e n e r o u s l y a s s i s t e d o u r e f f o r t s a n d o f f e r e d u s e f u l a d v i c e t h r o u g h t h e c o u r s e o f t h e w o r k a r e t o o n u m e r o u s t o l i s t h e r e . W e o f f e r o u r s i n c e r e a p p r e c i a t i o n f o r t h e i r h e l p a n d f o r t h e p l e a s u r e o f m e e t i n g n e w c o l l e a g u e s . T h e s t u d y w a s c o n d u c t e d u n d e r c o n t r a c t w i t h t h e C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n , w i t h m a j o r f u n d i n g f r o m t h e F e d e r a l H i g h w a y A d m i n i s t r a t i o n . W e r e c o g n i z e t h e a s s i s t a n c e o f J o h n B e r g a n d P a t r i c k D e C o r l a - S o u z a , w h o l e d t h e F H W A V a l u e - P r i c i n g P r o g r a m a t d i f f e r e n t t i m e s d u r i n g t h e s t u d y a n d p r o v i d e d v a l u a b l e g u i d a n c e . I n a d d i t i o n , s u c c e s s f u l c o m p l e t i o n o f t h e s t u d y w o u l d h a v e b e e n i m p o s s i b l e e x c e p t f o r t h e o u t s t a n d i n g c o n t i n u i n g a s s i s t a n c e o f C a l t r a n s . T h r o u g h o u t t h e s t u d y , w e w e r e a s s i s t e d b y a p r o j e c t m o n i t o r i n g a n d r e v i e w t e a m c o n s i s t i n g o f C a l t r a n s c o n t a c t s a s w e l l a s J e f f H o l m a n d T h e r e s a S m i t h o f F H W A a n d K i r a n B h a t t a n d T h o m a s H i g g i n s o f K . T . A n a l y t i c s , I n c . T h i s r e v i e w t e a m p r o v i d e d i n v a l u a b l e h e l p i n b o t h r e f i n i n g t h e s t u d y s c o p e a n d i n r e v i e w i n g t h e d r a f t f i n a l r e p o r t . I n a d d i t i o n t o t h e c o - a u t h o r s i d e n t i f i e d a t t h e b e g i n n i n g o f t h e s e c t i o n , t h e w o r k a t C a l P o l y w a s a b l y a s s i s t e d b y S a r a h R i e s , C i n d y S i l v a , L i n d a S m i t h , E d w a r d S t o e b n e r , a n d M a t t W o r m l e y . T h e c o n t e n t s o f t h i s r e p o r t r e f l e c t t h e v i e w s o f t h e a u t h o r s w h o a r e a l o n e r e s p o n s i b l e f o r t h e f i n d i n g s a n d a c c u r a c y o f t h e i n f o r m a t i o n p r e s e n t e d h e r e i n . T h e c o n t e n t s d o n o t n e c e s s a r i l y r e f l e c t t h e o f f i c i a l v i e w s o r p o l i c i e s o f t h e S t a t e o f C a l i f o r n i a . T h e r e p o r t d o e s n o t c o n s t i t u t e a s t a n d a r d , s p e c i f i c a t i o n o r r e g u l a t i o n . v i v i i C o n t i n u a t i o n S t u d y t o E v a l u a t e t h e I m p a c t s o f t h e S R 9 1 V a l u e - P r i c e d E x p r e s s L a n e s F i n a l R e p o r t T A B L E O F C O N T E N T S P R E F A C E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i i A C K N O W L E D G M E N T S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v T A B L E O F C O N T E N T S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v i i L I S T O F F I G U R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i x L I S T O F T A B L E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x i i i L I S T O F E X H I B I T S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x v E X E C U T I V E S U M M A R Y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x v i i 1 . I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 . 1 O v e r v i e w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 . 2 D e s c r i p t i o n o f t h e S R 9 1 E x p r e s s L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 . 3 S y n o p s i s o f M a j o r C o n c l u s i o n s f r o m t h e M a y , 1 9 9 8 , R e p o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 1 . 4 D e s c r i p t i o n o f t h e S t u d y M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 1 . 5 O v e r v i e w o f t h e R e s t o f t h e R e p o r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 2 . T r a f f i c T r e n d s , D r i v i n g C o n d i t i o n s , a n d T r a n s i t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 2 . 1 C h a p t e r I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 2 . 2 W h a t W e L e a r n e d f r o m T r a f f i c C o u n t s a n d R e l a t e d O b s e r v a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 2 . 3 9 1 X T o l l L a n e T r a f f i c - O v e r a l l T r e n d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 2 . 4 E T R a n d 9 1 X T o l l T r a f f i c C o m p a r i s o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 2 . 5 9 1 X T o l l L a n e T r a f f i c - F u l l v . D i s c o u n t e d T o l l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 2 . 6 C o m b i n e d T r a f f i c T r e n d s - F r e e a n d E x p r e s s L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 2 . 7 D i v e r s i o n f r o m P a r a l l e l R o u t e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 2 . 8 C h a n g e s i n t h e T i m e o f D a y o f T r a v e l o n S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0 2 . 9 T r a v e l S p e e d s a n d T h e i r R e l a t i o n s h i p t o E x p r e s s L a n e U s e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 2 . 1 0 C h a n g e s i n R i d e s h a r i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8 2 . 1 1 T r e n d s i n B u s R i d e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 2 . 1 2 T r e n d s i n C o m m u t e r R a i l R i d e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 2 . 1 3 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 2 - A : C o l l e c t i o n o f V e h i c l e O c c u p a n c y D a t a . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 2 . 1 4 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 2 - B : C o l l e c t i o n a n d M a n i p u l a t i o n o f D a t a o n F r e e w a y C o u n t s a n d S p e e d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 9 2 . 1 5 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 2 - C : T e s t s o f S t a t i s t i c a l S i g n i f i c a n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 3 . I n v e s t i g a t i o n o f C o r r i d o r T r a v e l B e h a v i o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7 3 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7 3 . 2 W h a t W e L e a r n e d a b o u t S R 9 1 T r a v e l e r s a n d T r a v e l B e h a v i o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8 3 . 3 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d C h o i c e o f M o d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1 3 . 4 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d I n c o m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4 3 . 5 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d G e n d e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 0 3 . 6 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e , A g e , E d u c a t i o n & H o u s e h o l d T y p e . . . 9 4 3 . 7 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d T r i p P u r p o s e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8 3 . 8 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d T r i p L e n g t h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 0 3 . 9 O b s e r v a t i o n s a b o u t E x p r e s s L a n e U s e a n d T r a v e l T i m e S a v e d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 2 v i i i 3 . 1 0 O b s e r v a t i o n s o n P e r c e i v e d S a f e t y , C o s t - S h a r i n g , a n d A d d i t i o n a l R e a s o n s f o r U s i n g t h e E x p r e s s L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 7 3 . 1 1 O b s e r v a t i o n s o n E m p l o y e r T r i p R e d u c t i o n P r o g r a m s , W o r k S c h e d u l e s , a n d T e l e c o m m u t i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 0 3 . 1 2 O b s e r v a t i o n s a b o u t T r a n s p o n d e r O w n e r s h i p a n d U s e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2 3 . 1 3 A d d i t i o n a l O b s e r v a t i o n s a b o u t C h a n g i n g T r a v e l B e h a v i o r o v e r T i m e . . . . . . . . . . . . 1 1 4 3 . 1 4 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 3 - A : S u r v e y D e s i g n a n d S t a t i s t i c a l P r o p e r t i e s . . . . . . . . . . 1 1 5 4 . A s s e s s i n g P u b l i c O p i n i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3 4 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 3 4 . 2 W h a t W e L e a r n e d a b o u t P u b l i c O p i n i o n R e g a r d i n g t h e 9 1 X T o l l L a n e s . . . . . . . . . 1 2 3 4 . 3 O p i n i o n s a b o u t T o l l L a n e s a n d V a l u e P r i c i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 4 4 . 4 O p i n i o n s a b o u t P r i v a t e T o l l F a c i l i t i e s a n d S O V B u y - i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 8 4 . 5 H i g h l i g h t s o f R e c e n t M e d i a C o v e r a g e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 1 5 . M o d e l i n g o f T r a v e l C h o i c e a n d E l a s t i c i t i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 7 5 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 7 5 . 2 P r i n c i p a l F i n d i n g s f r o m C h o i c e M o d e l i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 7 5 . 3 O v e r v i e w o f M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 8 5 . 4 V a r i a b l e s a n d R e s u l t s : R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 9 5 . 5 P r i c e E l a s t i c i t y o f T o l l R o a d U s e : R o u t e C h o i c e O n l y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 7 5 . 6 S i m u l t a n e o u s M o d e l s o f C h o i c e o f M o d e , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 8 5 . 7 S i m u l t a n e o u s M o d e l s o f C h o i c e o f T i m e o f D a y , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e . . . . 1 5 2 5 . 8 M o d e a n d T i m e o f D a y R e s p o n s e s t o T o l l C h a n g e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 5 5 . 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 1 5 . 1 0 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 5 - A : D e s c r i p t i o n o f t h e W E S M L E , S a m p l i n g W e i g h t s , a n d J o i n t L o g i t M o d e l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 2 5 . 1 1 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 5 - B : N e t w o r k M o d e l i n g a n d T r a v e l T i m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 2 6 . C o l l i s i o n T r e n d s a n d C h a r a c t e r i s t i c s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 5 6 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 5 6 . 2 W h a t W e L e a r n e d a b o u t C o l l i s i o n T r e n d s a n d C h a r a c t e r i s t i c s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 5 6 . 3 A n a l y s i s o f A c c i d e n t r a t e s a n d L o c a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 6 6 . 4 C o m p a r i s o n o f C o l l i s i o n C h a r a c t e r i s t i c s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 6 6 . 5 R e v i e w o f S e l e c t e d M a j o r I n c i d e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 7 . A n a l y s i s o f E m i s s i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 3 7 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 3 7 . 2 W h a t W e L e a r n e d a b o u t E m i s s i o n s i n t h e S R 9 1 C o r r i d o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 3 7 . 3 E m i s s i o n s A n a l y s i s f o r t h e E x i s t i n g 9 1 X H i g h w a y C o n f i g u r a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 4 7 . 4 E m i s s i o n s A n a l y s i s f o r t h e H O V L a n e A l t e r n a t e S c e n a r i o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 6 7 . 5 E m i s s i o n s A n a l y s i s f o r t h e G e n e r a l U s e A l t e r n a t e S c e n a r i o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 9 7 . 6 E m i s s i o n s A n a l y s i s f o r t h e N o - B u i l d A l t e r n a t e S c e n a r i o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 3 7 . 7 S u m m a r y a n d C o n c l u s i o n s o f t h e A n a l y s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 5 7 . 8 M e t h o d o l o g y A p p e n d i x 7 - A : D e s c r i p t i o n o f t h e E m i s s i o n s M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 6 8 . C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 3 i x L I S T O F F I G U R E S F i g u r e 2 - 1 . T r e n d s i n W e e k d a y D i r e c t i o n a l T r a f f i c o n S R 9 1 T o l l L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 F i g u r e 2 - 2 . T r e n d s i n W e e k e n d T r a f f i c o n S R 9 1 T o l l L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 F i g u r e 2 - 3 . C o m p a r i s o n o f E a s t b o u n d 9 1 X L a n e T r a f f i c f o r I n d i v i d u a l W e e k d a y s . . . . . . . . . . . . . . 2 2 F i g u r e 2 - 4 . C o m p a r i s o n o f W e s t b o u n d 9 1 X L a n e T r a f f i c f o r I n d i v i d u a l W e e k d a y s . . . . . . . . . . . . . 2 2 F i g u r e 2 - 5 . C o m p a r i s o n o f W e e k e n d 9 1 X L a n e T r a f f i c f o r D i f f e r e n t D a y s a n d D i r e c t i o n s . . 2 3 F i g u r e 2 - 6 . R e g r e s s i o n s F i t t o 9 1 X A D T T r e n d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 F i g u r e 2 - 7 . T r e n d s i n W e e k d a y D i r e c t i o n a l T r a f f i c o n t h e E a s t e r n T o l l R o a d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 F i g u r e 2 - 8 . T i m e o f D a y P r o f i l e f o r W e e k d a y N o r t h b o u n d T r a f f i c o n t h e E T R ( S R 2 4 1 ) . . . . . 2 6 F i g u r e 2 - 9 . T i m e o f D a y P r o f i l e f o r W e e k d a y S o u t h b o u n d T r a f f i c o n t h e E T R ( S R 2 4 1 ) . . . . . 2 7 F i g u r e 2 - 1 0 . W e e k d a y A D T T r e n d s o n t h e 9 1 X a n d E a s t e r n T o l l R o a d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 F i g u r e 2 - 1 1 . T r e n d s i n W e e k e n d D a i l y D i r e c t i o n a l T r a f f i c o n t h e E a s t e r n T o l l R o a d . . . . . . . . . . . 2 8 F i g u r e 2 - 1 2 . T i m e o f D a y P r o f i l e f o r W e e k e n d T r a f f i c o n t h e E T R ( S R 2 4 1 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 F i g u r e 2 - 1 3 . P e r c e n t E T R T o l l s P a i d b y F a s t r a k . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 F i g u r e 2 - 1 4 . C o m p a r i s o n o f N o r t h b o u n d E T R T r a f f i c f o r I n d i v i d u a l W e e k d a y s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 F i g u r e 2 - 1 5 . C o m p a r i s o n o f S o u t h b o u n d E T R T r a f f i c f o r I n d i v i d u a l W e e k d a y s . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 F i g u r e 2 - 1 6 . T r e n d s i n D i r e c t i o n a l 9 1 X W e e k d a y T r a f f i c - F u l l v . D i s c o u n t e d T o l l s . . . . . . . . . . . . . 3 1 F i g u r e 2 - 1 7 . R e g r e s s i o n s F i t t o 9 1 X H O V 3 + T r e n d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 F i g u r e 2 - 1 8 . T r e n d s i n D i r e c t i o n a l 9 1 X F u l l v . D i s c o u n t e d T o l l s - M o n d a y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 F i g u r e 2 - 1 9 . T r e n d s i n D i r e c t i o n a l 9 1 X F u l l v . D i s c o u n t e d T o l l s - T u e s d a y - T h u r s d a y . . . . . . . . . 3 3 F i g u r e 2 - 2 0 . T r e n d s i n D i r e c t i o n a l 9 1 X F u l l v . D i s c o u n t e d T o l l s - F r i d a y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 F i g u r e 2 - 2 1 . M o n t h l y T r a f f i c T r e n d o n S R 9 1 ( A l l L a n e s ) a t I m p e r i a l H i g h w a y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 F i g u r e 2 - 2 2 . Q u a r t e r l y D a i l y T r a f f i c T r e n d o n S R 9 1 ( A l l L a n e s ) a t I m p e r i a l H i g h w a y . . . . . . . . . 3 5 F i g u r e 2 - 2 3 . Q u a r t e r l y T r a f f i c T r e n d o n t h e 9 1 X T o l l L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 F i g u r e 2 - 2 4 . C h a n g e s i n T r a f f i c o n S R 9 1 ( A l l L a n e s ) a n d t h e E T R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 F i g u r e 2 - 2 5 . C o m p a r i s o n o f A D T T r e n d s o n S R 5 7 a n d S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8 F i g u r e 2 - 2 6 . D e c r e a s i n g T r a f f i c a t R a m p s A s s o c i a t e d w i t h R e d u c e d D i v e r s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 F i g u r e 2 - 2 7 . T r e n d s i n t h e T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n o f E B T r a f f i c o n S R 9 1 ( P a r t 1 ) . . . . . . . . . . 4 1 F i g u r e 2 - 2 8 . T r e n d s i n t h e T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n o f E B T r a f f i c o n S R 9 1 ( P a r t 2 ) . . . . . . . . . . 4 1 F i g u r e 2 - 2 9 . T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n s f o r E a s t b o u n d S R 9 1 E x p r e s s L a n e T r a f f i c . . . . . . . . . . . . 4 2 F i g u r e 2 - 3 0 . T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n s f o r W e s t b o u n d S R 9 1 E x p r e s s L a n e T r a f f i c . . . . . . . . . . . 4 3 F i g u r e 2 - 3 1 . T r e n d s i n S R 9 1 E a s t b o u n d T r a v e l T i m e s ( L o o p D a t a ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 F i g u r e 2 - 3 2 . T r e n d s i n L o c a t i o n o f C o n g e s t i o n , S R 9 1 E B , a b o u t 5 : 0 0 P M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 F i g u r e 2 - 3 3 . S R 9 1 E a s t b o u n d P M P e a k T r a v e l T i m e s i n O c t . 1 9 9 9 ( F l o a t i n g C a r D a t a ) . . . 4 5 F i g u r e 2 - 3 4 . S R 9 1 W e s t b o u n d A M P e a k T r a v e l T i m e s i n O c t . 1 9 9 9 ( F l o a t i n g C a r D a t a ) . . 4 6 F i g u r e 2 - 3 5 . C o m p a r i s o n o f P e r c e n t 9 1 X L a n e U s e a n d T r a v e l T i m e S a v e d ( J u n e 1 9 9 7 ) . . 4 7 F i g u r e 2 - 3 6 . C o m p a r i s o n o f P e r c e n t 9 1 X L a n e U s e a n d T r a v e l T i m e S a v e d ( J u n e 1 9 9 8 ) . . 4 7 F i g u r e 2 - 3 7 . C o m p a r i s o n o f P e r c e n t 9 1 X L a n e U s e a n d T r a v e l T i m e S a v e d ( J a n . 1 9 9 9 ) . . . 4 8 F i g u r e 2 - 3 8 . T r e n d i n O b s e r v e d P M P e a k H O V 3 + T r a f f i c o n S R 9 1 ( A l l L a n e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 9 x F i g u r e 2 - 3 9 . T r e n d i n O b s e r v e d P M P e a k H O V 2 T r a f f i c o n S R 9 1 ( A l l L a n e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0 F i g u r e 2 - 4 0 . T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n s o f H O V 3 + s i n t h e 9 1 X L a n e s ( E a s t b o u n d ) . . . . . . . . . . . . . 5 1 F i g u r e 2 - 4 1 . T i m e o f D a y D i s t r i b u t i o n s o f H O V 3 + s i n t h e 9 1 X L a n e s ( W e s t b o u n d ) . . . . . . . . . . . . 5 1 F i g u r e 2 - 4 2 . P M P e a k P e r i o d T r e n d s i n S R 9 1 O c c u p a n c y C o u n t s ( A l l L a n e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2 F i g u r e 2 - 4 3 . P M P e a k T r e n d i n S R 9 1 O b s e r v e d M o d e S h a r e s ( A l l L a n e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3 F i g u r e 2 - 4 4 . T r e n d i n A v e r a g e V e h i c l e O c c u p a n c y ( A l l L a n e s ) , S R 9 1 P M P e a k . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4 F i g u r e 2 - 4 5 . T r e n d s i n D a i l y R i d e r s h i p a n d S e r v i c e o n t h e R o u t e 1 4 9 E x p r e s s B u s L i n e . . . 5 9 F i g u r e 2 - 4 6 . T r e n d s i n D a i l y M e t r o l i n k R i d e r s h i p a n d S e r v i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 F i g u r e 3 - 1 . M o n . - T h u r s . P e a k P e r i o d M o d e S h a r e s o n S R 9 1 ( F r e e & T o l l ) - 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . 8 1 F i g u r e 3 - 2 . S h a r e s o f 9 1 X U s e f o r R e c e n t C o m m u t e T r i p s b y M o d e ( 1 9 9 9 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2 F i g u r e 3 - 3 . S h a r e s o f 9 1 X U s e f o r C o m m u t e T r i p s b y M o d e ( 1 9 9 6 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3 F i g u r e 3 - 4 . S h a r e s o f T o l l F a c i l i t y U s e b y M o d e - P a n e l S a m p l e ( 1 9 9 6 - 9 9 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4 F i g u r e 3 - 5 . A n n u a l H o u s e h o l d I n c o m e s o f S R 9 1 P e a k P e r i o d T r a v e l e r s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . 8 4 F i g u r e 3 - 6 . I n c o m e a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d T r i p s , A l l M o d e s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5 F i g u r e 3 - 7 . C o m p a r i s o n o f T r a v e l e r I n c o m e b y R e p o r t e d M o d e - 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5 F i g u r e 3 - 8 . I n c o m e a n d T o l l L a n e U s e f o r R e p o r t e d T r i p s ( 1 9 9 6 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 6 F i g u r e 3 - 9 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o I n c o m e - S O V C o m m u t e r s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . 8 7 F i g u r e 3 - 1 0 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o I n c o m e - H O V C o m m u t e r s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . 8 8 F i g u r e 3 - 1 1 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o I n c o m e - S O V C o m m u t e r s i n 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . 8 8 F i g u r e 3 - 1 2 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o I n c o m e - H O V 2 C o m m u t e r s i n 1 9 9 6 . . . . . . . . . 8 9 F i g u r e 3 - 1 3 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o I n c o m e - H O V 3 + C o m m u t e r s i n 1 9 9 6 . . . . . . . 9 0 F i g u r e 3 - 1 4 . G e n d e r a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d T r i p s , A l l M o d e s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . 9 0 F i g u r e 3 - 1 5 . G e n d e r a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d S O V T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1 F i g u r e 3 - 1 6 . G e n d e r a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d H O V 2 T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1 F i g u r e 3 - 1 7 . G e n d e r a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d H O V 3 + T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2 F i g u r e 3 - 1 8 . G e n d e r a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d T r i p s , A l l M o d e s i n 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . . . . . 9 2 F i g u r e 3 - 1 9 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o G e n d e r - A l l C o m m u t e r s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . 9 3 F i g u r e 3 - 2 0 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o G e n d e r - A l l C o m m u t e r s i n 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . . . . . 9 4 F i g u r e 3 - 2 1 . A g e D i s t r i b u t i o n o f C o m m u t e r s i n S R 9 1 C o r r i d o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4 F i g u r e 3 - 2 2 . E d u c a t i o n L e v e l s o f C o m m u t e r s i n S R 9 1 C o r r i d o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5 F i g u r e 3 - 2 3 . A g e a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 6 F i g u r e 3 - 2 4 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o A g e i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 6 F i g u r e 3 - 2 5 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o A g e i n 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 7 F i g u r e 3 - 2 6 . E d u c a t i o n L e v e l a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r R e p o r t e d T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 7 F i g u r e 3 - 2 7 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o E d u c a t i o n L e v e l i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8 F i g u r e 3 - 2 8 . C o m p a r i s o n s o f T r i p P u r p o s e s f o r M o s t R e c e n t P e a k P e r i o d T r i p s . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8 F i g u r e 3 - 2 9 . T r e n d i n T r i p P u r p o s e b y G e n d e r - - P M P e a k P e r i o d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 9 F i g u r e 3 - 3 0 . T r e n d i n T r i p P u r p o s e b y G e n d e r - - A M P e a k P e r i o d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 0 F i g u r e 3 - 3 1 . T r i p P u r p o s e T r e n d s f o r F r e e a n d T o l l F a c i l i t i e s - 1 9 9 6 t o 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 0 F i g u r e 3 - 3 2 . T r a v e l T i m e D i s t r i b u t i o n s f o r 1 9 9 9 P e a k T r i p s b y M o d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 1 x i F i g u r e 3 - 3 3 . T r a v e l D i s t a n c e D i s t r i b u t i o n s f o r 1 9 9 9 P e a k T r i p s b y M o d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 1 F i g u r e 3 - 3 4 . E f f e c t o f T r i p L e n g t h o n 9 1 X L a n e U s e b y M o d e - 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 2 F i g u r e 3 - 3 5 . P e r c e i v e d P e a k T r a v e l T i m e S a v i n g s b y 9 1 X L a n e U s e r s i n S p r i n g 1 9 9 7 . . . . 1 0 3 F i g u r e 3 - 3 6 . P e r c e i v e d A M P e a k T r a v e l T i m e S a v i n g s b y 9 1 X L a n e U s e r s i n F a l l 1 9 9 9 . . 1 0 3 F i g u r e 3 - 3 7 . P e r c e i v e d P M P e a k T r a v e l T i m e S a v i n g s b y 9 1 X L a n e U s e r s i n F a l l 1 9 9 9 . . 1 0 4 F i g u r e 3 - 3 8 . D i s t r i b u t i o n o f O v e r e s t i m a t e s o f T i m e S a v e d o n 9 1 X f o r 1 9 9 9 A M P e a k . . . . . . 1 0 5 F i g u r e 3 - 3 9 . D i s t r i b u t i o n o f O v e r e s t i m a t e s o f T i m e S a v e d o n 9 1 X f o r 1 9 9 9 P M P e a k . . . . . . 1 0 5 F i g u r e 3 - 4 0 . P e r c e i v e d T i m e S a v e d a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r A M P e a k T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . 1 0 6 F i g u r e 3 - 4 1 . P e r c e i v e d T i m e S a v e d a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r P M P e a k T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . 1 0 6 F i g u r e 3 - 4 2 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e R e l a t e d t o P e r c e i v e d T i m e S a v i n g s - 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . 1 0 7 F i g u r e 3 - 4 3 . R e a s o n s O t h e r t h a n T i m e S a v e d f o r U s i n g 9 1 X L a n e s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 8 F i g u r e 3 - 4 4 . J u d g m e n t o n R e l a t i v e S a f e t y o f 9 1 X L a n e s C o m p a r e d t o F r e e w a y L a n e s . . . 1 0 8 F i g u r e 3 - 4 5 . R e a s o n s f o r T h i n k i n g 9 1 X L a n e s A r e S a f e r T h a n F r e e w a y L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 9 F i g u r e 3 - 4 6 . R e a s o n s f o r T h i n k i n g 9 1 X L a n e s A r e L e s s S a f e T h a n F r e e w a y L a n e s . . . . . . . . 1 0 9 F i g u r e 3 - 4 7 . P r i m a r y R e a s o n f o r R i d e s h a r i n g ( H O V 2 a n d H O V 3 + ) - 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 0 F i g u r e 3 - 4 8 . F r e q u e n c y o f 9 1 X U s e a n d E m p l o y e r T r i p R e d u c t i o n P r o g r a m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 1 F i g u r e 3 - 4 9 . T e l e c o m m u t i n g a n d T o l l F a c i l i t y U s e f o r P e a k T r i p s i n 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 2 F i g u r e 3 - 5 0 . R e a s o n s G i v e n f o r n o t O w n i n g a T r a n s p o n d e r - 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 3 F i g u r e 3 - 5 1 . R e a s o n s G i v e n f o r N o L o n g e r U s i n g S R 9 1 C o r r i d o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 4 F i g u r e 4 - 1 . A p p r o v a l b y C o m m u t e G r o u p o f P r o v i d i n g T o l l L a n e s t o B y p a s s C o n g e s t i o n . 1 2 5 F i g u r e 4 - 2 . A p p r o v a l b y I n c o m e G r o u p o f P r o v i d i n g T o l l L a n e s t o B y p a s s C o n g e s t i o n . . . . 1 2 6 F i g u r e 4 - 3 . A p p r o v a l b y C o m m u t e G r o u p f o r V a r i a b l e T o l l s B a s e d o n C o n g e s t i o n . . . . . . . . . . . 1 2 7 F i g u r e 4 - 4 . A p p r o v a l b y I n c o m e G r o u p f o r V a r i a b l e T o l l s B a s e d o n C o n g e s t i o n . . . . . . . . . . . . . . 1 2 8 F i g u r e 4 - 5 . A p p r o v a l b y C o m m u t e G r o u p f o r P r i v a t e , f o r - P r o f i t O p e r a t i o n o f T o l l R o a d s . . 1 2 9 F i g u r e 4 - 6 . A p p r o v a l b y I n c o m e G r o u p f o r P r i v a t e , f o r - P r o f i t O p e r a t i o n o f T o l l R o a d s . . . . . . 1 2 9 F i g u r e 4 - 7 . A p p r o v a l b y C o m m u t e G r o u p o f S O V P u r c h a s e o f E x t r a H O V L a n e C a p a c i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 0 F i g u r e 4 - 8 . A p p r o v a l b y I n c o m e G r o u p o f S O V P u r c h a s e o f E x t r a H O V L a n e C a p a c i t y . . . 1 3 1 F i g u r e 4 - 9 . R e a s o n s G i v e n f o r D i s a p p r o v a l o f S O V U s e o f E x t r a H O V L a n e C a p a c i t y . . . . . 1 3 1 F i g u r e 5 - 1 . N e s t e d L o g i t M o d e l o f M o d e , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 9 F i g u r e 5 - 2 . N e s t e d L o g i t T i m e o f D a y , R o u t e a n d T r a n s p o n d e r C h o i c e M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 3 F i g u r e 5 - 3 . A p p r o x i m a t e E x t e n t o f t h e S t u d y A r e a Z o n e s a n d N e t w o r k M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3 F i g u r e 5 - 4 . L o c a t i o n s o f H O V L a n e s i n t h e N e t w o r k . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 6 F i g u r e 5 - 5 . G e o m e t r y o f F i n a l N e t w o r k M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 8 F i g u r e 6 - 1 . W e e k d a y A c c i d e n t R a t e T r e n d s f o r O r a n g e C o u n t y S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 8 F i g u r e 6 - 2 . P e a k P e r i o d , P e a k D i r e c t i o n A c c i d e n t R a t e s f o r O r a n g e C o . S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 8 F i g u r e 6 - 3 . W e e k d a y A c c i d e n t R a t e T r e n d s f o r R i v e r s i d e C o . S R 9 1 , W . o f S R 7 1 . . . . . . . . . . 1 9 0 F i g u r e 6 - 4 . P e a k P e r i o d / D i r e c t i o n A c c i d e n t R a t e s , R i v e r s i d e C o . S R 9 1 W . o f S R 7 1 . . . . . . 1 9 1 F i g u r e 6 - 5 . T r e n d i n L o c a t i o n s o f W e e k d a y C o l l i s i o n s - S R 9 1 , R i v e r s i d e C o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 2 F i g u r e 6 - 6 . T r e n d i n L o c a t i o n s o f W e e k d a y P e a k P e r i o d C o l l i s i o n s - S R 9 1 , x i i R i v e r s i d e C o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 3 F i g u r e 6 - 7 . T r e n d i n L o c a t i o n s o f O f f - P e a k / W e e k e n d C o l l i s i o n s - S R 9 1 , R i v e r s i d e C o . . . 1 9 3 F i g u r e 6 - 8 . P e a k P e r i o d / D i r e c t i o n A c c i d e n t R a t e s f o r R i v e r s i d e C o . S R 9 1 W . o f I - 1 5 . . . . . 1 9 4 F i g u r e 6 - 9 . P e a k P e r i o d / D i r e c t i o n A c c i d e n t R a t e s f o r O r a n g e C o . S R 5 7 , N . o f S R 9 1 . . . . 1 9 5 F i g u r e 6 - 1 0 . W e e k d a y A c c i d e n t R a t e T r e n d s f o r O r a n g e C o . S R 5 7 , N . o f S R 9 1 . . . . . . . . . . . 1 9 5 F i g u r e 6 - 1 1 . T r e n d i n P e a k C o l l i s i o n T y p e s f o r S R 9 1 / 9 1 X i n O r a n g e C o u n t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 7 F i g u r e 6 - 1 2 . T r e n d i n P e a k C o l l i s i o n T y p e s f o r S R 9 1 i n R i v e r s i d e C o . , W . o f S R 7 1 . . . . . . . 1 9 7 F i g u r e 6 - 1 3 . T r e n d i n O f f - P e a k C o l l i s i o n T y p e s f o r S R 9 1 / 9 1 X i n O r a n g e C o u n t y . . . . . . . . . . . . 1 9 8 F i g u r e 6 - 1 4 . T r e n d i n M o v e m e n t s B e f o r e C o l l i s i o n f o r S R 9 1 / 9 1 X i n O r a n g e C o . ( P e a k ) . 1 9 9 F i g u r e 6 - 1 5 . T r e n d i n M o v e m e n t s B e f o r e C o l l i s i o n - S R 9 1 , R i v e r s i d e C o u n t y ( P e a k ) . . . . . . 1 9 9 F i g u r e 7 - 1 . L o o p L o c a t i o n s A l o n g S t u d y S e c t i o n o f S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 4 F i g u r e 7 - 2 . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 1 ( L o g a r i t h m i c S c a l e ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 6 F i g u r e 7 - 3 . V e h i c l e R e d i s t r i b u t i o n f o r S c e n a r i o 2 ( T o l l L a n e s t o H O V L a n e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 7 F i g u r e 7 - 4 . N e t G a i n / L o s s o f P M P e a k V e h i c l e s u s i n g M a i n l i n e L a n e s i n S c e n a r i o 2 . . . . . . . 2 0 8 F i g u r e 7 - 5 . F l o w - S p e e d R e l a t i o n s h i p U s e d t o A d j u s t M a i n l i n e S p e e d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 8 F i g u r e 7 - 6 . T i m e o f D a y T r a f f i c D i s t r i b u t i o n s f o r S c e n a r i o s 1 a n d 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 0 F i g u r e 7 - 7 . G r o w t h T r e n d P r i o r t o O p e n i n g o f t h e E x p r e s s L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 3 F i g u r e 7 - 8 . L o c a t i o n s o f O p e r a t i v e L o o p s o n S R 9 1 i n 1 9 9 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 4 F i g u r e 7 - 9 . T i m e o f D a y P r o f i l e o f T r a f f i c o n S R 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 8 F i g u r e 7 - 1 0 . M a i n l i n e E m i s s i o n F a c t o r s f o r T O G a n d N O X . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 0 F i g u r e 7 - 1 1 . M a i n l i n e E m i s s i o n F a c t o r s f o r C O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 1 F i g u r e 7 - 1 2 . M a i n l i n e E m i s s i o n F a c t o r s f o r C O 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 1 F i g u r e 7 - 1 3 . M a i n l i n e E m i s s i o n F a c t o r s f o r P M 1 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 2 x i i i L I S T O F T A B L E S T a b l e 1 - I . C P T C R e p o r t e d A n n u a l R e v e n u e s a n d E x p e n s e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 T a b l e 2 - I . C h a n g e s i n O b s e r v e d C o m m u t e r M o d e S h a r e s o v e r T i m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2 T a b l e 2 - I I . C o m m u t e M o d e S h a r e s O b s e r v e d o n t h e E a s t e r n T o l l R o a d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3 T a b l e 2 - I I I . O r i g i n a l L o c a t i o n s f o r M o n i t o r i n g M a i n l i n e V e h i c l e O c c u p a n c i e s a n d T y p e s . . . . . 6 6 T a b l e 2 - I V . S c h e d u l e f o r D a t a C o l l e c t i o n a t F r e e w a y S i t e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 7 T a b l e 2 - V . F i e l d D a t a C o l l e c t i o n S c h e d u l e f o r R a m p s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 8 T a b l e 3 - I . I n c r e a s e i n 9 1 X U s e b y C o m m u t e r s - - 1 9 9 6 t o 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7 T a b l e 5 - I . D e f i n i t i o n s o f I n d e p e n d e n t V a r i a b l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 0 T a b l e 5 - I I . E s t i m a t i o n R e s u l t s o f B a s e M o d e l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 2 T a b l e 5 - I I I . E s t i m a t i o n R e s u l t s o f R o u t e C h o i c e M o d e l A c c o u n t i n g f o r I n c o m e . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 4 T a b l e 5 - I V . E s t i m a t i o n R e s u l t s o f R o u t e C h o i c e M o d e l : F u r t h e r S p e c i f i c a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 5 T a b l e 5 - V . E s t i m a t e d R e s p o n s e t o T o l l C h a n g e s U s i n g M o d e l 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 7 T a b l e 5 - V I . N e s t e d L o g i t M o d e l o f M o d e , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 1 T a b l e 5 - V I I . N e s t e d L o g i t M o d e l o f T i m e o f D a y , T r a n s p o n d e r & R o u t e C h o i c e ( F u l l S a m p l e ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 4 T a b l e 5 - V I I I . E s t i m a t e d M o d e R e s p o n s e t o I n c r e a s e i n A l l T o l l s o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 6 T a b l e 5 - I X . E s t i m a t e d R o u t e R e s p o n s e t o I n c r e a s e i n A l l T o l l s o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 6 T a b l e 5 - X . P r e d i c t e d D i s t r i b u t i o n o f T r a f f i c V o l u m e s A c r o s s T i m e s o f D a y , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 9 T a b l e 5 - X I . E s t i m a t e d T i m e o f D a y R e s p o n s e t o P e a k S i n g l e - H o u r T o l l I n c r e a s e o n 9 1 E x p r e s s L a n e s : U s i n g M o d e l o f T i m e o f D a y , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 9 T a b l e 5 - X I I . E s t i m a t e d R o u t e R e s p o n s e t o I n c r e a s e i n A l l T o l l s o n 9 1 E x p r e s s L a n e s U s i n g M o d e l o f T i m e o f D a y , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 1 T a b l e 5 - X I I I . P o p u l a t i o n S h a r e s a n d C h o i c e - B a s e d S a m p l i n g W e i g h t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 3 T a b l e 5 - X I V . D e t a i l e d C h o i c e W e i g h t s f o r M o d e l s o f M o d e , R o u t e & T r a n s p o n d e r C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 4 T a b l e 5 - X V . S u m m a r y o f C h o i c e S h a r e s : M o d e l s o f M o d e , R o u t e & T r a n s p o n d e r C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 5 T a b l e 5 - X V I . S u m m a r y o f C h o i c e S h a r e s b y T i m e o f D a y : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 6 T a b l e 5 - X V I I . D e t a i l e d P o p u l a t i o n S h a r e s f o r M o d e l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 7 T a b l e 5 - X V I I I . J o i n t L o g i t M o d e l o f M o d e , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 8 T a b l e 5 - X I X . J o i n t L o g i t M o d e l o f T i m e o f D a y , T r a n s p o n d e r , a n d R o u t e C h o i c e . . . . . . . . . . . . . 1 6 9 T a b l e 5 - X X . C o r r e s p o n d e n c e B e t w e e n C i t i e s a n d N e t w o r k C e n t r o i d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3 T a b l e 5 - X X I . N e t w o r k L i n k T y p e C o d e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 7 T a b l e 5 - X X I I . T i m e P e r i o d s R e p r e s e n t e d i n t h e N e t w o r k f o r C h o i c e M o d e l i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 8 T a b l e 5 - X X I I I . N e t w o r k S p e e d s f o r L o s A n g e l e s a n d O r a n g e C o u n t y A r t e r i a l s . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 9 T a b l e 5 - X X I V . N e t w o r k S p e e d s f o r L o s A n g e l e s a n d R i v e r s i d e C o u n t y A r t e r i a l s . . . . . . . . . . . . . . 1 8 0 T a b l e 5 - X X V . L i n k A d j u s t m e n t s t o C r e a t e P a t h s f o r D i f f e r e n t M o d e s a n d T o l l R o u t e s . . . . . 1 8 2 x i v T a b l e 6 - I . S u m m a r y o f S t a t i s t i c a l l y S i g n i f i c a n t C h a n g e s i n A c c i d e n t R a t e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 6 T a b l e 6 - I I . D e s c r i p t i o n s o f t h e M a j o r I n c i d e n t s R e v i e w e d i n D e t a i l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 T a b l e 7 - I . S a m p l e E m i s s i o n s F a c t o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 5 T a b l e 7 - I I . E m i s s i o n s C a l c u l a t e d F r o m T a b l e 7 - I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 5 T a b l e 7 - I I I . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 1 ( K i l o g r a m s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 5 T a b l e 7 - I V . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 2 ( K i l o g r a m s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 9 T a b l e 7 - V . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 9 T a b l e 7 - V I . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 3 - N o I n d u c e d T r a f f i c ( K i l o g r a m s ) . . 2 1 1 T a b l e 7 - V I I . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 3 - 3 % I n d u c e d T r a f f i c ( K i l o g r a m s ) 2 1 1 T a b l e 7 - V I I I . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 3 - 7 % I n d u c e d T r a f f i c ( K i l o g r a m s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 1 T a b l e 7 - I X . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 3 - 1 0 % I n d u c e d T r a f f i c ( K i l o g r a m s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 2 T a b l e 7 - X . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 3 - N o I n d u c e d T r a f f i c . . . . 2 1 2 T a b l e 7 - X I . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 3 - 3 % I n d u c e d T r a f f i c . . . 2 1 2 T a b l e 7 - X I I . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 3 - 7 % I n d u c e d T r a f f i c . . 2 1 2 T a b l e 7 - X I I I . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 3 - 1 0 % I n d u c e d T r a f f i c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 2 T a b l e 7 - X I V . P M P e a k P e r i o d E m i s s i o n s f o r S c e n a r i o 4 ( K i l o g r a m s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 4 T a b l e 7 - X V . D i f f e r e n c e s i n E m i s s i o n s B e t w e e n S c e n a r i o s 1 a n d 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 4 T a b l e 7 - X V I . S u m m a r y o f E m i s s i o n C o m p a r i s o n s f o r A l l S c e n a r i o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 5 T a b l e 7 - X V I I . V e h i c l e C l a s s / T e c h n o l o g y G r o u p s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 6 T a b l e 7 - X V I I I . B r e a k d o w n o f S R 9 1 V e h i c l e T y p e s f r o m R o a d s i d e O b s e r v a t i o n s . . . . . . . . . . . . . 2 1 9 T a b l e 7 - X I X . V e h i c l e T y p e s f r o m V i d e o T a p e s S u p p l e m e n t i n g R o a d s i d e O b s e r v a t i o n s . . . 2 1 9 T a b l e 7 - X X . O b s e r v a t i o n s F r o m V i d e o T a p e s f o r t h e 9 1 X T o l l L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 9 T a b l e 7 - X X I . F i n a l V e h i c l e C o m p o s i t i o n b y T e c h n o l o g y T y p e ( M a i n l i n e ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 0 x v L I S T O F E X H I B I T S E x h i b i t 1 - A . A r e a M a p S h o w i n g P r o j e c t L o c a t i o n i n S o u t h e r n C a l i f o r n i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 E x h i b i t 1 - B . D e t a i l S i t e M a p S h o w i n g A l i g n m e n t s o f t h e 9 1 X a n d t h e E T R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 E x h i b i t 1 - C . P h o t o o f 9 1 X L a n e s D u r i n g P M P e a k P e r i o d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 E x h i b i t 1 - D . M a p o f t h e O r a n g e C o u n t y T o l l R o a d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 E x h i b i t 1 - E . O r i g i n a l T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e T h r o u g h D e c e m b e r 3 1 , 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 E x h i b i t 1 - F . T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e J a n u a r y 1 , 1 9 9 7 S e p t e m b e r 1 3 , 1 9 9 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 E x h i b i t 1 - G . T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e S e p t e m b e r 1 4 , 1 9 9 7 A p r i l 1 8 , 1 9 9 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 E x h i b i t 1 - H . T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e A p r i l 1 9 , 1 9 9 8 - J a n u a r y 3 0 , 1 9 9 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 E x h i b i t 1 - I . T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e J a n u a r y 3 1 , 1 9 9 9 - M a r c h 2 5 , 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 E x h i b i t 1 - J . T o l l S c h e d u l e E f f e c t i v e M a r c h 2 6 , 2 0 0 0 - J a n u a r y 1 , 2 0 0 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 E x h i b i t 2 - A . C o r r i d o r H i g h w a y s a n d C o u n t L o c a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 E x h i b i t 2 - B . T i m e t a b l e f o r E x p r e s s B u s S e r v i c e b e f o r e F e b . 1 9 9 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 E x h i b i t 2 - C . T i m e t a b l e f o r E x p r e s s B u s S e r v i c e , F e b . 1 9 9 6 t o J u n e 1 9 9 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 E x h i b i t 2 - D . T i m e t a b l e f o r E x p r e s s B u s S e r v i c e s i n c e J u n e 1 9 9 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8 E x h i b i t 2 - E . R o u t e a n d S u m m e r 1 9 9 7 T i m e t a b l e f o r t h e I E O C C o m m u t e r R a i l S e r v i c e . . . . . 6 0 E x h i b i t 2 - F . C u r r e n t T i m e t a b l e f o r I E O C C o m m u t e r R a i l S e r v i c e ( S u m m e r 2 0 0 0 ) . . . . . . . . . . . . . . 6 1 E x h i b i t 2 - G . L o c a t i o n s o f V e h i c l e T y p e a n d O c c u p a n c y O b s e r v a t i o n s W i t h i n t h e S t u d y A r e a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4 E x h i b i t 2 - H . L o c a t i o n s o f S u p p l e m e n t a l V e h i c l e O c c u p a n c y O b s e r v a t i o n s ( C o n t r o l S i t e s ) . 6 5 E x h i b i t 2 - I . T y p i c a l S u m m a r y S h e e t f o r V e h i c l e O c c u p a n c y O b s e r v a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6 E x h i b i t 6 - A . M a n a g e d L a n e C o n f i g u r a t i o n a t E a s t e r n T e r m i n u s o f 9 1 X L a n e s . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 9 E x h i b i t 6 - B . T y p i c a l C r o s s - S e c t i o n f o r T o l l L a n e P o r t i o n o f O r a n g e C o u n t y S R 9 1 . . . . . . . . . . . 2 0 0 E x h i b i t 7 - A . M a p o f t h e S t u d y A r e a f o r E m i s s i o n s A n a l y s i s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 9 x v i x v i i E X E C U T I V E S U M M A R Y T h i s i s t h e f o l l o w - u p f i n a l r e p o r t f o r a C a l t r a n s a n d U . S . D O T - s p o n s o r e d s t u d y t o i d e n t i f y t h e i m p a c t s o f t h e v a l u e - p r i c e d e x p r e s s l a n e s w h i c h o p e n e d o n D e c e m b e r 2 7 , 1 9 9 5 i n t h e m e d i a n o f S t a t e R o u t e 9 1 i n O r a n g e C o u n t y , C a . A s t h e f i r s t p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n o f v a l u e p r i c i n g i n t h e U n i t e d S t a t e s , t h i s p r o j e c t p r o v i d e s m a n y i m p o r t a n t i n s i g h t s , b o t h t e c h n i c a l a n d i n s t i t u t i o n a l . S o m e o f t h e s e i n s i g h t s p e r t a i n t o i m p l e m e n t i n g v a l u e - p r i c i n g p r o j e c t s i n o t h e r l o c a t i o n s . T h i s r e p o r t d o c u m e n t s m o r e t h a n f i v e y e a r s o f f i e l d o b s e r v a t i o n s , i n c l u d i n g a b o u t a y e a r a n d a h a l f o f o b s e r v a t i o n s t o e s t a b l i s h b a s e l i n e c o n d i t i o n s b e f o r e t h e f a c i l i t y o p e n e d . D a t a c o l l e c t i o n i n c l u d e d t r a f f i c m e a s u r e m e n t s , v e h i c l e o c c u p a n c y c o u n t s , t r a n s i t r i d e r s h i p d a t a , a n d c o m p r e h e n s i v e t r a v e l s u r v e y s w i t h c u r r e n t a n d f o r m e r c o m m u t e r s . D a t a a n a l y s i s i n c l u d e d c a l i b r a t i o n o f m o d e l s o f t h e r o u t e ( t o l l / n o n - t o l l ) , v e h i c l e o c c u p a n c y , t r a n s p o n d e r a c q u i s i t i o n , a n d t i m e - o f - d a y c h o i c e s o f c o m m u t e r s ; a s w e l l a s e s t i m a t i o n o f a i r p o l l u t i o n e m i s s i o n s . T h e c u r r e n t r e p o r t c o n t a i n s f i n d i n g s t h r o u g h m i d - 1 9 9 9 , s u p p l e m e n t i n g a p r e v i o u s " f i n a l r e p o r t " i s s u e d M a y 1 9 9 8 , w h i c h p r e s e n t s i m p a c t s t h r o u g h J u n e 1 9 9 7 . 1 T h e s t u d y a l s o p r o d u c e d a n e x t e n s i v e d a t a s e t w h i c h i s i t s e l f a n i m p o r t a n t s t u d y p r o d u c t , s i n c e i t p r o v i d e s o p p o r t u n i t i e s f o r o t h e r r e s e a r c h e r s t o e x p l o r e a s p e c t s o f t h e e x p r e s s l a n e s w h i c h a r e b e y o n d t h e s c o p e o f t h e c u r r e n t s t u d y . K e y e l e m e n t s o f t h e d a t a s e t a r e a v a i l a b l e o n - l i n e a t h t t p : / / c e e n v e . c a l p o l y . e d u / s u l l i v a n / s r 9 1 / s r 9 1 . h t m T h e s e c t i o n o f C a l i f o r n i a S t a t e R o u t e 9 1 ( S R 9 1 ) c o n t a i n i n g t h e e x p r e s s l a n e s i s l o c a t e d b e t w e e n t h e S R 9 1 / S R 5 5 j u n c t i o n i n A n a h e i m a n d t h e O r a n g e / R i v e r s i d e C o u n t y L i n e . T h e p r o j e c t p r o v i d e s t w o e x t r a l a n e s i n e a c h d i r e c t i o n , s e p a r a t e d f r o m t h e a d j a c e n t f r e e w a y b y a " s o f t " b a r r i e r c o n s i s t i n g o f a p a i n t e d b u f f e r w i t h p y l o n s . T h e S R 9 1 E x p r e s s L a n e s , w h i c h w e r e f e r t o a s t h e " 9 1 X l a n e s , " i n c o r p o r a t e a n u m b e r o f i n n o v a t i v e f e a t u r e s . T h e s e i n c l u d e t o l l s w h i c h v a r y t h r o u g h o u t t h e d a y i n r e l a t i o n t o d e m a n d a n d t o c o n g e s t i o n o n t h e p a r a l l e l f r e e w a y , t h e r e q u i r e m e n t f o r u s e r s t o b e r e g i s t e r e d c u s t o m e r s a n d c a r r y t r a n s p o n d e r s , t h e u s e o f d i s c o u n t e d t o l l s a s a n i n c e n t i v e t o h i g h o c c u p a n c y ( 3 + ) g r o u p s , p h o t o - e n f o r c e m e n t o f t o l l v i o l a t i o n s , a n d t h e d e v e l o p m e n t a n d o p e r a t i o n o f t h e f a c i l i t y a s a f o r - p r o f i t p r i v a t e e n t e r p r i s e . Summary of Principal Findings C o n t i n u i n g e x p e r i e n c e s h o w s t h a t i n c r e a s i n g n u m b e r s o f c o m m u t e r s a r e w i l l i n g t o p a y t o l l s t o e n j o y t h e b e n e f i t s o f r e d u c e d t r a v e l t i m e , i m p r o v e d d r i v i n g c o m f o r t , a n d t h e p e r c e p t i o n o f i m p r o v e d s a f e t y . A l t h o u g h t h e m a j o r i t y o f c o m m u t e r s d o n o t f i n d i t w o r t h w h i l e t o p a y t h e t o l l s e v e r y c o m m u t e t r i p , w i t h t i m e a n d i n c r e a s i n g c o n g e s t i o n t h e p e r c e n t a g e o f t o l l l a n e u s e r s h a s i n c r e a s e d . W h i l e t h e f r e q u e n c y o f t o l l l a n e u s e v a r i e s s i g n i f i c a n t l y w i t h i n c o m e , g e n d e r , a g e , a n d o t h e r c h a r a c t e r i s t i c s , p e o p l e f r o m a l l d e m o g r a p h i c b a c k g r o u n d s u s e t h e f a c i l i t y . O u r a n a l y s i s s h o w s t h a t b e i n g f e m a l e i s t h e f a c t o r m o s t s t r o n g l y a s s o c i a t e d w i t h t o l l l a n e u s e , w h i l e h i g h i n c o m e , a g e , e d u c a t i o n , a n d t r a v e l i n g t o w o r k a l l i n f l u e n c e t r a v e l e r s ' l i k e l i h o o d o f o b t a i n i n g t r a n s p o n d e r s . T h e e x p r e s s l a n e s a r e l o c a t e d i n w h a t h a d b e e n o n e o f t h e m o s t h e a v i l y c o n g e s t e d f r e e w a y c o r r i d o r s o f C a l i f o r n i a , w i t h t y p i c a l p e a k p e r i o d d e l a y s b e f o r e t h e p r o j e c t o f 3 0 - 4 5 m i n u t e s . 1 S u l l i v a n , E d w a r d C . Evaluating the Impacts of the SR 91 Variable- Toll Express Lane Facility -- Final Report . A p p l i e d R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t F a c i l i t y , C a l P o l y S t a t e U n i v e r s i t y , S a n L u i s O b i s p o C A . M a y 1 9 9 8 . x v i i i D u r i n g t h e h e i g h t o f t h e p e a k , t h e 9 1 X l a n e s n o w a c c o m m o d a t e 1 4 0 0 - 1 6 0 0 v e h i c l e s p e r h o u r p e r l a n e , a b o u t t h e s a m e a s t h e a d j a c e n t f r e e w a y a n d m o r e t h a n t h e f r e e w a y h a d p r e v i o u s l y a c c o m m o d a t e d w h e n s e v e r e l y c o n g e s t e d b e f o r e t h e 9 1 X l a n e s o p e n e d . T h e p r e s e n c e o f t h e v a l u e - p r i c e d b y - p a s s l a n e s h a s r e s u l t e d i n a n e q u i l i b r i u m u n d e r w h i c h t h e o v e r a l l f a c i l i t y o p e r a t e s b e t t e r t h a n b e f o r e . A s a f u r t h e r b e n e f i t , c o m m u t e r s h a v e t h e o p t i o n t o t r a v e l c o n g e s t i o n - f r e e o n o c c a s i o n s w h e n t h e v a l u e t o t h e m o f d o i n g s o e x c e e d s t h e t o l l . A l t h o u g h t h e i m p a c t s o f t h e 9 1 X l a n e s o n c o r r i d o r t r a f f i c c o n d i t i o n s h a v e b e e n l a r g e l y f a v o r a b l e , f r e e w a y c o n g e s t i o n h a s c o n t i n u e d t o i n c r e a s e d , a n d t h e r e c e n t o p e n i n g o f t h e E a s t e r n T o l l R o a d ( E T R ) 2 h a s w o r s e n e d t h a t c o n g e s t i o n , e s p e c i a l l y i n t h e e a s t b o u n d d i r e c t i o n w h e r e e i g h t l a n e s o f t r a f f i c m u s t n o w m e r g e i n t o s i x l a n e s w h e r e t h e S R 9 1 c r o s s e s t h e c o u n t y l i n e . I n c r e a s e d c o n g e s t i o n h a s b e e n a c c o m p a n i e d b y i n c r e a s e d t o l l f a c i l i t y u s e ( 9 1 X a n d E T R c o m b i n e d ) a n d a d e c l i n e i n t h e p r o p o r t i o n o f n o n - w o r k t r i p p u r p o s e s d u r i n g p e a k p e r i o d s . T h e o p e n i n g o f t h e 9 1 X l a n e s i n 1 9 9 5 a n d o f t h e E T R i n 1 9 9 8 w e r e b o t h a c c o m p a n i e d b y s i g n i f i c a n t j u m p s i n p e a k p e r i o d t r a f f i c , i n w h i c h t h e s i n g l e o c c u p a n t v e h i c l e ( S O V ) c o m p o n e n t w a s t h e l a r g e s t p a r t . T h i s r e s u l t e d i n a n i n i t i a l d e c r e a s e i n c o r r i d o r a v e r a g e v e h i c l e o c c u p a n c y ( A V O ) , w h i c h h a s r e m a i n e d s t a b l e s u b s e q u e n t l y . I n a d d i t i o n , t h e o p e n i n g o f t h e 9 1 X l a n e s i n 1 9 9 5 w a s a c c o m p a n i e d b y a o n e - t i m e 4 0 % i n c r e a s e i n t h e c o r r i d o r o f v e h i c l e s w i t h t h r e e o r m o r e o c c u p a n t s ( H O V 3 + ) , p r o b a b l y r e l a t e d t o t h e p o l i c y , f o r t h e f i r s t t w o y e a r s o f o p e r a t i o n , o f a l l o w i n g H O V 3 + t r a f f i c t o u s e t h e 9 1 X l a n e s f o r f r e e . T h e b e g i n n i n g , i n e a r l y 1 9 9 8 , o f c h a r g i n g H O V 3 + u s e r s 5 0 % o f t h e p u b l i s h e d t o l l , d i d n o t c h a n g e t h e o v e r a l l l e v e l o f H O V t r a f f i c i n t h e c o r r i d o r , h o w e v e r H O V s d o n o t u s e t h e 9 1 X l a n e s a s f r e q u e n t l y a s b e f o r e . I n a l l , c o n c e r n s t h a t t h e v a l u e - p r i c e d f a c i l i t y m i g h t c a u s e e r o s i o n i n r i d e s h a r i n g a s w e l l a s i n p u b l i c t r a n s i t u s e i n t h e c o r r i d o r h a v e n o t m a t e r i a l i z e d . V a l u e p r i c i n g i s a s s o c i a t e d w i t h h i g h l y s e l e c t i v e t r a v e l b e h a v i o r . A l t h o u g h t h e p r o p o r t i o n o f c o m m u t e r s w h o u s e t h e l a n e s h a s i n c r e a s e d , a m o n g t h o s e w h o u s e t h e f a c i l i t y , t h e p r o p o r t i o n w h o u s e i t f o r h a l f o r m o r e o f t h e i r p e a k t r i p s h a s d e c r e a s e d . T h e " 9 1 E x p r e s s C l u b , " w h i c h p r o v i d e s t o l l s a v i n g s f o r p e r s o n s m a k i n g m o r e t h a n 2 0 t o l l l a n e t r i p s p e r m o n t h , a t t r a c t s o n l y a s m a l l p o r t i o n ( a b o u t 1 2 % ) o f t r a n s p o n d e r - h o l d e r s . T h e t r a v e l e r ' s d e c i s i o n t o u s e t h e t o l l l a n e s i s v e r y c l o s e l y r e l a t e d t o h o u r - b y - h o u r v a r i a t i o n s i n t r a f f i c c o n d i t i o n s . O u r a n a l y s i s s h o w s t h a t p e a k p e r i o d c o m m u t e r s o n S R 9 1 v a l u e t i m e a t a p p r o x i m a t e l y $ 1 3 - 1 6 p e r h o u r , a n d t h a t d e m a n d i s m o d e r a t e l y p r i c e - s e n s i t i v e , w h i c h d e m o n s t r a t e s s u b s t a n t i a l s c o p e f o r f i n e - t u n i n g h o u r l y d e m a n d t h r o u g h t i m e - v a r i a b l e t o l l s . N e w t o l l s c h e d u l e s f i r s t i m p l e m e n t e d i n S e p t e m b e r 1 9 9 7 i n t r o d u c e h o u r - b y - h o u r t o l l d i f f e r e n c e s i n p e a k p e r i o d s . A s y e t , t h e f a i r l y s m a l l d i f f e r e n c e s i n t h e h o u r - b y - h o u r t o l l s h a v e n o t b e e n a c c o m p a n i e d b y m u c h f l a t t e n i n g o f t h e p e a k p e r i o d t r a f f i c d i s t r i b u t i o n s . T r a v e l e r s w h o c h o o s e t o p a y t o l l s c o n s i s t e n t l y o v e r e s t i m a t e t h e i r t i m e s a v i n g s . I n a d d i t i o n , d r i v e r s c i t e e a s i e r d r i v i n g a n d p e r c e i v e d s a f e t y a s t h e t w o m a i n r e a s o n s f o r u s i n g t h e t o l l l a n e s b e s i d e s p e r c e i v e d t i m e s a v i n g s . T h e n u m b e r o f t o l l l a n e u s e r s w h o s a y t h e 9 1 X l a n e s a r e s a f e r t h a n t h e f r e e w a y l a n e s o u t n u m b e r t h o s e w h o s a y t h e e x p r e s s l a n e s a r e l e s s s a f e b y a 4 : 1 m a r g i n . 2 T h e E a s t e r n T o l l R o a d i s p a r t o f a 6 7 - m i l e n e t w o r k o f p u b l i c t o l l h i g h w a y s i n O r a n g e C o u n t y , d e v e l o p e d a n d o p e r a t e d b y t h e T r a n s p o r t a t i o n C o r r i d o r A g e n c i e s . S e e S e c t i o n 1 . 2 f o r f u r t h e r d e t a i l s a n d m a p s . x i x A c c i d e n t r a t e s f o r t h e O r a n g e C o u n t y s e c t i o n o f S R 9 1 c o n t a i n i n g t h e t o l l l a n e s d e c r e a s e d s i g n i f i c a n t l y a f t e r t h e t o l l l a n e s o p e n e d , a n e f f e c t w h i c h m a y b e d u e t o d e c r e a s e d c o n g e s t i o n o r t h e c o n c l u s i o n o f c o n s t r u c t i o n a c t i v i t i e s . A t t h e s a m e t i m e , a c c i d e n t r a t e s i n c r e a s e d i n t h e R i v e r s i d e C o u n t y s e c t i o n o f S R 9 1 j u s t e a s t o f t h e t o l l l a n e s . T h e r e i s v i s u a l e v i d e n c e o f r a t e s i n c r e a s i n g i n b o t h s e c t i o n s s i n c e 1 9 9 6 , b u t s t a t i s t i c a l t e s t s a r e i n c o n c l u s i v e . O v e r a l l , e s t i m a t e d a c c i d e n t r a t e s i n t h e O r a n g e C o u n t y s e c t i o n c o n t a i n i n g t h e 9 1 X l a n e s c o m p a r e f a v o r a b l y t o t h e o t h e r r o a d s e c t i o n s i n v e s t i g a t e d . A n a g g r e g a t e m o d e l i n g a n a l y s i s i n d i c a t e s t h a t c o r r i d o r e m i s s i o n s w i t h t h e 9 1 X p r o j e c t a r e a b o u t t h e s a m e a s w o u l d h a v e o c c u r r e d i f d u a l H O V l a n e s o r d u a l g e n e r a l u s e l a n e s h a d b e e n c o n s t r u c t e d i n s t e a d . A l t h o u g h f i n a n c i a l p e r f o r m a n c e w a s n o t d i r e c t l y i n v e s t i g a t e d i n t h i s s t u d y , c o r p o r a t e r e p o r t s i n d i c a t e t h a t a v a l u e - p r i c e d f a c i l i t y c a n b e f i n a n c i a l l y s u c c e s s f u l i n a c a r e f u l l y s e l e c t e d m a r k e t . E v e n g i v e n t h e d i r e c t c o m p e t i t i o n a n d c o n g e s t i o n p r o b l e m s w h i c h f o l l o w e d t h e o p e n i n g o f t h e n e w E a s t e r n T o l l R o a d ( E T R ) , t h e 9 1 X p r o j e c t i s r e p o r t e d l y m a i n t a i n i n g a c c e p t a b l e f i n a n c i a l p e r f o r m a n c e , a n d t h e p r o j e c t a p p e a r s p o i s e d t o y i e l d a f a v o r a b l e r a t e o f r e t u r n t h r o u g h i t s l i f e t i m e . O n t h e o t h e r h a n d , i t i s r a r e f o r a n u r b a n h i g h w a y p r o j e c t t o e n j o y t h e 9 1 X ' s u n u s u a l c o m b i n a t i o n o f m o d e s t c a p i t a l r e q u i r e m e n t s ( l e s s t h a n $ 3 . 5 m i l l i o n p e r l a n e - m i l e ) , l a r g e d e m a n d , a n d a f a v o r a b l e i n s t i t u t i o n a l e n v i r o n m e n t f o r q u i c k i m p l e m e n t a t i o n . R e c e n t , h i g h l y p u b l i c c o n t r o v e r s i e s h a v e s u r r o u n d e d t h e u s e o f t h e " n o n - c o m p e t e " p r o v i s i o n i n t h e p r o j e c t f r a n c h i s e a g r e e m e n t t o l i m i t n e a r b y c o r r i d o r i m p r o v e m e n t s b y C a l t r a n s , a s w e l l a s C P T C ' s a t t e m p t t o s e l l t h e p r o j e c t t o a s e p a r a t e n o n - p r o f i t c o r p o r a t i o n . I t a p p e a r s l i k e l y t h a t a r e c e n t s i g n i f i c a n t d e c r e a s e i n c o m m u t e r s ' a p p r o v a l o f v a r i a b l e t o l l s r e f l e c t s t h e s e c o n t r o v e r s i e s . N e v e r t h e l e s s , o u r s u r v e y r e s p o n d e n t s r e m a i n g e n e r a l l y p o s i t i v e a b o u t u s i n g i n n o v a t i v e p r i c i n g t o e x p a n d t r a v e l o p p o r t u n i t i e s t h r o u g h h i g h o c c u p a n c y t o l l ( H O T ) l a n e s . B e c a u s e o f t h e i n f l u e n c e o f t h e r e c e n t c o n t r o v e r s i e s , t h e j u r y i s s t i l l o u t r e g a r d i n g t h e p u b l i c ' s a c c e p t a n c e o f p u b l i c - p r i v a t e p a r t n e r s h i p s f o r a c c e l e r a t i n g d e v e l o p m e n t o f n e e d e d h i g h w a y c a p a c i t y . List of Specific Findings T h e f o l l o w i n g i s a f u l l l i s t o f o u r p r i n c i p a l s t u d y f i n d i n g s c o n c e r n i n g i m p a c t s o n t r a f f i c , c h a n g e s i n t r a v e l b e h a v i o r , a n d p u b l i c o p i n i o n s . T h e d a t a a n d a n a l y s e s w h i c h s u p p o r t t h e s e f i n d i n g s a p p e a r i n t h e b o d y o f t h e r e p o r t . C r o s s r e f e r e n c e s a r e p r o v i d e d s h o w i n g w h e r e i n t h e t e x t c a n b e f o u n d d e t a i l e d i n f o r m a t i o n s u p p o r t i n g e a c h f i n d i n g . T h e l i s t o f f i n d i n g s a r e g r o u p e d b y t o p i c s w h i c h g e n e r a l l y f o l l o w t h e o r d e r i n w h i c h t h e m a t e r i a l a p p e a r s i n t h e b o d y o f t h e r e p o r t . 3 Overall Traffic Trends and Toll/ Non- Toll Facility Shares 1 . T h e 9 1 X l a n e s c a r r y a s u b s t a n t i a l s h a r e o f t h e w e e k d a y t r a f f i c i n t h e S R 9 1 c o r r i d o r . A f t e r o p e n i n g d a y , w e e k d a y 9 1 X l a n e t r a f f i c i n c r e a s e d s t e a d i l y u n t i l t h e o p e n i n g o f t h e E a s t e r n T o l l R o a d ( E T R ) i n O c t o b e r 1 9 9 8 . B y S e p t e m b e r 1 9 9 8 , t h e t o t a l w e e k d a y t w o - w a y a v e r a g e d a i l y t r a f f i c ( A D T ) u s i n g t h e 9 1 X l a n e s h a d r e a c h e d i t s p e a k l e v e l a t a b o u t 3 3 , 0 0 0 v e h i c l e s p e r d a y ( o v e r 1 4 % o f t h e t o t a l w e e k d a y S R 9 1 A D T ) . W e e k d a y 9 1 X t r a f f i c t h e n 3 T h e f i r s t t h r e e t o p i c s a r e r e l a t e d t o t r a f f i c t r e n d s , f o r w h i c h t h e d e t a i l s a r e f o u n d i n C h a p t e r 2 . T h e n e x t f i v e t o p i c s a r e r e l a t e d t o t r a v e l b e h a v i o r r e v e a l e d i n s u r v e y d a t a , f o r w h i c h t h e d e t a i l s a r e f o u n d i n C h a p t e r 3 . T h e r e m a i n i n g t o p i c s c o r r e s p o n d o n a o n e - t o - o n e b a s i s t o C h a p t e r s 4 t h r o u g h 7 , r e s p e c t i v e l y . x x d e c r e a s e d s t e a d i l y d u r i n g t h e f i r s t 6 - 8 m o n t h s a f t e r t h e E T R o p e n e d . B y s u m m e r o f 1 9 9 9 , t h e 9 1 X w e e k d a y t r a f f i c h a d r e a c h e d a b o u t 2 4 , 0 0 0 v e h i c l e s p e r d a y , w i t h n o f u r t h e r d e c r e a s i n g t r e n d e v i d e n t . ( S e c t i o n 2 . 3 , F i g u r e 2 - 1 . ) 2 . 9 1 X t r a f f i c i n t h e m o r n i n g p e a k d i r e c t i o n h a s b e e n c o n s i s t e n t l y l e s s t h a n i n t h e a f t e r n o o n p e a k d i r e c t i o n , w h e n c o n g e s t i o n i n t h e f r e e l a n e s i s w o r s e . A f t e r t h e E T R o p e n e d , t h a t d i f f e r e n c e i n c r e a s e d . 9 1 X l a n e t r a f f i c a s w e l l a s E T R t r a f f i c o n F r i d a y a f t e r n o o n s c o n s i s t e n t l y a n d s i g n i f i c a n t l y e x c e e d s a l l o t h e r p e r i o d s . ( F i g u r e 2 - 3 a n d F i g u r e 2 - 4 . ) 3 . T h e t r e n d s i n 9 1 X w e e k e n d t r a f f i c h a v e b e e n d i f f e r e n t f r o m w e e k d a y s . T h e h i g h e s t w e e k e n d A D T v a l u e s w e r e a b o u t 2 0 , 0 0 0 f o r a S a t u r d a y , r e a c h e d i n A u g u s t 1 9 9 8 , a n d a b o u t 1 7 , 5 0 0 f o r a S u n d a y , i n M a y 1 9 9 7 . T h e e f f e c t o f o p e n i n g t h e E T R o n w e e k e n d 9 1 X t r a f f i c w a s n o t a s g r e a t a s f o r w e e k d a y s . ( F i g u r e 2 - 2 . ) 4 . T h e w e e k d a y A D T o n S R 9 1 ( f r e e a n d t o l l l a n e s c o m b i n e d ) i n c r e a s e d s u b s t a n t i a l l y d u r i n g t h e m o n t h s f o l l o w i n g t h e c a p a c i t y i n c r e a s e f r o m o p e n i n g t h e t o l l l a n e s . T h e a v e r a g e m i d w e e k A D T i n c r e a s e d b y a b o u t 3 2 , 6 0 0 d a i l y t r i p s b e t w e e n t h e l a s t q u a r t e r s o f 1 9 9 5 a n d 1 9 9 6 , n e a r l y a 1 7 % j u m p i n t o t a l d a i l y t r a f f i c . O v e r t h e s a m e p e r i o d , m i d w e e k 9 1 X l a n e t r a f f i c g r e w t o 2 4 , 5 0 0 v e h i c l e s p e r d a y . B e t w e e n t h e l a s t q u a r t e r o f 1 9 9 6 a n d t h e t h i r d q u a r t e r o f 1 9 9 8 , j u s t b e f o r e t h e E T R o p e n e d , t h e S R 9 1 t o t a l m i d w e e k A D T ( f r e e p l u s t o l l ) i n c r e a s e d a n o t h e r 3 , 6 5 0 t r i p s ( 1 . 6 % ) , w h i l e t h e 9 1 X A D T i n c r e a s e d b y 6 , 9 0 0 t r i p s t o a b o u t 3 1 , 4 0 0 . B y S e p t e m b e r 1 9 9 8 , t h e 9 1 X l a n e s c a r r i e d o v e r 8 5 % o f t h e c u m u l a t i v e g r o w t h i n c o r r i d o r t r a f f i c ( 3 1 , 4 0 0 o f 3 6 , 3 0 0 ) s i n c e t h e t o l l l a n e s o p e n e d i n D e c e m b e r 1 9 9 5 . ( S e c t i o n 2 . 6 , F i g u r e 2 - 2 2 a n d F i g u r e 2 - 2 3 . ) 5 . D u r i n g i t s f i r s t t h r e e m o n t h s o f o p e r a t i o n ( O c t o b e r - D e c e m b e r , 1 9 9 8 ) , t h e a v e r a g e m i d w e e k A D T o n t h e n e w E T R t o l l h i g h w a y r e a c h e d 2 1 , 2 0 0 v e h i c l e s p e r d a y . T h i s o c c u r r e d a t t h e s a m e t i m e a s t h e 9 1 X t o l l l a n e t r a f f i c d e c r e a s e d 3 , 9 0 0 v e h i c l e s p e r d a y , a n d t h e S R 9 1 f r e e l a n e t r a f f i c d e c r e a s e d 7 , 4 0 0 v e h i c l e s p e r d a y . T h e r e m a i n i n g 9 , 9 0 0 v e h i c l e s p e r d a y i s t h e e s t i m a t e d i n c r e a s e i n o v e r a l l c o r r i d o r t r a f f i c ( E T R p l u s S R 9 1 - - f r e e a n d t o l l , m e a s u r e d a t t h e 9 1 X m i d p o i n t ) . B e c a u s e t h e E T R s e r v e s s o m e t r i p s b e t w e e n l o c a t i o n s e n t i r e l y w i t h i n O r a n g e C o u n t y , o n l y p a r t o f t h i s i n c r e a s e d t r a f f i c c r o s s e s t h e c o u n t y l i n e . A l s o , a s m a l l p o r t i o n o f t h e i n c r e a s e m a y b e d o u b l e - c o u n t e d . ( F i g u r e 2 - 2 4 . ) 6 . R o u g h e s t i m a t e s a v a i l a b l e f r o m r a m p c o u n t s s u g g e s t t h a t j u s t o v e r 2 0 % o f t h e t o t a l S R 9 1 t r a f f i c i n c r e a s e ( f r e e p l u s t o l l ) i n t h e f i r s t y e a r a f t e r t h e 9 1 X l a n e s o p e n e d ( a b o u t 7 , 0 0 0 o f 3 2 , 6 0 0 v e h i c l e s p e r d a y ) m a y b e t r a f f i c r e t u r n i n g t o t h e s t a t e h i g h w a y f r o m p a r a l l e l c i t y s t r e e t s . A l t h o u g h t r a f f i c c o n g e s t i o n o n S R 9 1 i n c r e a s e d b e t w e e n 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 , t h e s h i f t o f t r a f f i c b a c k t o t h e f r e e w a y f r o m p a r a l l e l a r t e r i a l s w h i c h a c c o m p a n i e d t h e o p e n i n g o f t h e 9 1 X t o l l l a n e s h a s m o s t l y c o n t i n u e d . ( S e c t i o n 2 . 7 , F i g u r e 2 - 2 6 . ) 7 . D u r i n g i t s s e c o n d a n d t h i r d q u a r t e r s o f o p e r a t i o n , t h e m i d w e e k A D T o n t h e n e w E T R i n c r e a s e d s t e a d i l y , r e a c h i n g a n a v e r a g e o f 3 3 , 1 0 0 v e h i c l e s p e r d a y i n M a y - J u l y , 1 9 9 9 . T h e g r o w t h i n E T R t r a f f i c d u r i n g t h i s s e v e n m o n t h p e r i o d ( + 1 1 , 9 0 0 v e h i c l e s p e r d a y ) w a s a c c o m p a n i e d b y a f u r t h e r 5 , 9 0 0 v e h i c l e s p e r d a y d e c r e a s e i n t r a f f i c o n t h e 9 1 X t o l l l a n e s . I n a l l , t h e t o t a l d e c l i n e i n 9 1 X t r a f f i c b y s u m m e r 1 9 9 9 c o r r e s p o n d s t o a b o u t 3 0 % o f t h e t o t a l E T R t r a f f i c g r o w t h d u r i n g t h e s a m e p e r i o d . ( S e c t i o n 2 . 6 , F i g u r e 2 - 1 a n d F i g u r e 2 - 7 . ) 8 . T h r o u g h o u t t h e s t u d y p e r i o d , t r a f f i c v o l u m e s r e m a i n e d s t a b l e i n t h e S R 5 7 / 6 0 f r e e w a y c o r r i d o r l o c a t e d r o u g h l y p a r a l l e l t o S R 9 1 , a b o u t 1 6 k m . ( 1 0 m i . ) t o t h e n o r t h . I n a d d i t i o n , f i e l d o b s e r v a t i o n s s h o w e d n o a s s o c i a t i o n b e t w e e n o p e n i n g t h e 9 1 X t o l l l a n e s a n d c h a n g e s i n H O V t r a f f i c u s i n g t h e S R 5 7 / 6 0 c o r r i d o r . T h i s i n d i c a t e s t h a t t h e i n f l u e n c e o f t h e t o l l x x i l a n e s , w h i l e l o c a l l y i m p o r t a n t , d i d n o t i n d u c e d e t e c t a b l e t r a v e l e r r o u t e s h i f t s a t t h e r e g i o n a l s c a l e . ( S e c t i o n 2 . 7 , F i g u r e 2 - 2 5 . ) 9 . C P T C r e p o r t e d i t h a d i s s u e d a b o u t 1 2 4 , 0 0 0 t r a n s p o n d e r s b y t h e e n d o f 1 9 9 9 , j o i n i n g a p p r o x i m a t e l y 2 4 0 , 0 0 0 t r a n s p o n d e r s i s s u e d b y t h e p u b l i c t o l l r o a d a u t h o r i t y ( t h e T C A ) i n O r a n g e C o u n t y . ( S e c t i o n 2 . 3 . ) Adjustments Accompanying Changes in Tolls and Traffic Conditions 1 0 . T h e f i r s t g e n e r a l t o l l i n c r e a s e s w h i c h o c c u r r e d i n J a n u a r y 1 9 9 7 w a s f o l l o w e d b y a s i g n i f i c a n t a n d p e r m a n e n t r e d u c t i o n i n t h e r a t e o f 9 1 X t r a f f i c g r o w t h . S u b s e q u e n t g e n e r a l t o l l i n c r e a s e s , w h i c h w e r e l e s s s u b s t a n t i a l a n d f o c u s e d o n f i n e t u n i n g o f t h e h o u r - b y - h o u r t o l l s c h e d u l e , w e r e n o t f o l l o w e d b y v i s i b l e c h a n g e s i n t h e o v e r a l l 9 1 X A D T t r e n d . ( S e c t i o n 2 . 3 , F i g u r e 2 - 1 . ) 1 1 . T h e r e e x i s t s a s t r o n g c o r r e l a t i o n b e t w e e n e x p r e s s l a n e p a t r o n a g e a n d t i m e o f d a y d e p e n d e n t t r a v e l t i m e s a v i n g s . O v e r t h e e n t i r e p e r i o d o f o b s e r v a t i o n , t h e p e r c e n t a g e o f S R 9 1 t r a v e l e r s w h o u s e d t h e e x p r e s s l a n e s r a n g e s f r o m a b o u t 7 % i n t h e m i d d a y o f f - p e a k , w h e n t i m e s a v i n g s a r e m i n i m a l , t o a r o u n d 3 5 % i n t h e h e a v i e s t P M p e a k h o u r w h e n d e l a y s t o f r e e w a y u s e r s a r e w o r s t . T h e i m p l i e d v a l u e s o f t i m e f o r p e r s o n s w h o u s e t h e t o l l l a n e s d u r i n g t h e p e a k h o u r r a n g e f r o m $ 6 t o n e a r l y $ 1 4 . 4 S i n c e o u r s u r v e y s w i t h p e a k p e r i o d t r a v e l e r s s h o w t h a t 9 1 X c o m m u t e r s c o n s i s t e n t l y o v e r e s t i m a t e t h e i r a c t u a l t i m e s a v i n g s w h e n p a y i n g t o l l s , t h e a c t u a l v a l u e s o f t i m e a r e l o w e r t h a n t h e s e e s t i m a t e s . ( S e c t i o n 2 . 9 , F i g u r e 2 - 3 5 t h r o u g h F i g u r e 2 - 3 7 . ) 1 2 . T h e i n c r e a s e d c a p a c i t y f r o m a d d i n g t w o n e w t o l l l a n e s i n e a c h d i r e c t i o n i n D e c e m b e r 1 9 9 5 s u b s t a n t i a l l y r e d u c e d p e a k p e r i o d c o n g e s t i o n i n t h e e n t i r e O r a n g e C o u n t y S R 9 1 c o r r i d o r , g i v i n g s h o r t - t e r m t r a v e l t i m e b e n e f i t s t o a l l c o m m u t e r s . I n t h e s i x m o n t h s a f t e r t h e e x p r e s s l a n e s o p e n e d , t h e t y p i c a l P M p e a k t r i p d e l a y o n t h e f r e e w a y f e l l f r o m 3 0 - 4 5 m i n u t e s t o 5 - 1 0 m i n u t e s p e r t r i p . S u b s e q u e n t l y , d e l a y s i n c r e a s e d g r a d u a l l y t o O c t o b e r 1 9 9 8 w h e n t h e y j u m p e d t o t h e 3 0 - 4 0 m i n u t e r a n g e f o l l o w i n g t h e o p e n i n g o f t h e E T R . D u r i n g t h e f i r s t h a l f o f 1 9 9 9 , d e l a y s d e c r e a s e d s o m e w h a t , t o a b o u t 3 0 m i n u t e s i n t h e P M p e a k a n d l e s s i n t h e A M p e a k . ( F i g u r e 2 - 3 1 . ) 1 3 . T i m e o f d a y d i s t r i b u t i o n s o f S R 9 1 t r a f f i c s h o w t h a t , i n 1 9 9 6 , s o o n a f t e r t h e e x p r e s s l a n e s o p e n e d a n d t h e i n c r e a s e d h i g h w a y c a p a c i t y n o l o n g e r c o n s t r a i n e d d e m a n d , t h e P M p e a k t r a f f i c d i s t r i b u t i o n c h a n g e d t o b e c o m e m u c h s h a r p e r t h a n p r i o r t o a n d s h o r t l y a f t e r t h e o p e n i n g . T h e r e e m e r g e n c e o f a s h a r p a f t e r n o o n p e a k a t a p p r o x i m a t e l y 5 : 0 0 P M o c c u r r e d i n t h e p r e s e n c e o f a t o l l s c h e d u l e w h i c h c h a r g e d t h e s a m e a m o u n t , $ 2 . 7 5 , f o r t h e e n t i r e p e r i o d f r o m 3 : 0 0 t o 7 : 0 0 P M . T h e i n t r o d u c t i o n o f a m o r e d i f f e r e n t i a t e d t o l l s t r u c t u r e i n S e p t e m b e r 1 9 9 7 , w i t h t o l l s v a r y i n g b y t h e h o u r , h a d l i t t l e e f f e c t o n t h e s h a r p n e s s o f t h e o v e r a l l a f t e r n o o n t i m e o f d a y d i s t r i b u t i o n f o r t h e c o r r i d o r , o r o f t h e 9 1 X t r a f f i c s p e c i f i c a l l y . H o w e v e r , i n t h e m o r n i n g p e a k , t h e r e d i d o c c u r a s m a l l a m o u n t o f p e a k f l a t t e n i n g a c c o m p a n y i n g t h e m o r e s u b s t a n t i a l h o u r l y t o l l d i f f e r e n c e s w h i c h w e r e i m p l e m e n t e d d u r i n g t h a t t i m e . ( S e c t i o n 2 . 8 , F i g u r e 2 - 2 7 a n d F i g u r e 2 - 2 8 . ) Observations about Ridesharing and Transit 1 4 . W i t h i n t h r e e m o n t h s a f t e r t h e S R 9 1 t o l l l a n e s o p e n e d , P M p e a k t r a f f i c o b s e r v a t i o n s o n a l l l a n e s o f t h e h i g h w a y s h o w e d a g r e a t e r t h a n 4 0 % j u m p i n h i g h o c c u p a n c y v e h i c l e s c a r r y i n g 4 T h e m u l t i v a r i a t e c h o i c e m o d e l i n g e s t i m a t e d v a l u e s o f t i m e f o r t h e e n t i r e p e a k p e r i o d a t a b o u t $ 1 6 / h o u r . x x i i t h r e e o r m o r e p e o p l e ( H O V 3 + ) . A t t h a t t i m e , H O V 3 + v e h i c l e s p a i d n o t o l l , a l t h o u g h t h e y w e r e r e q u i r e d t o h a v e t r a n s p o n d e r s . ( S e c t i o n 2 . 1 0 , F i g u r e 2 - 3 8 . ) 1 5 . W h e n H O V 3 + u s e r s w e r e c h a r g e d a 5 0 % t o l l i n J a n u a r y 1 9 9 8 , a b o u t a t h i r d o f t h e H O V 3 + t r a f f i c ( a b o u t 2 , 0 0 0 v e h i c l e s p e r d a y ) l e f t t h e 9 1 X l a n e s , a n d H O V 3 + t r a f f i c i n t h e f r e e l a n e s i n c r e a s e d b y t h e s a m e a m o u n t . T h e s e c h a n g e s o c c u r r e d m o s t l y d u r i n g t h e s h o u l d e r h o u r s a n d t h r o u g h o u t t h e w e e k , a l t h o u g h m u c h l e s s o n F r i d a y a f t e r n o o n . F o l l o w i n g t h e s e c h a n g e s , t h e t o t a l P M p e a k H O V 3 + t r a f f i c i n t h e c o r r i d o r r e m a i n e d t h e s a m e . ( F i g u r e 2 - 1 7 a n d F i g u r e 2 - 3 8 . ) 1 6 . T h r o u g h t h e e n t i r e p e r i o d o f o b s e r v a t i o n , f r o m 1 9 9 4 t h r o u g h 1 9 9 9 , t h e c o u n t s o f P M p e a k d u a l o c c u p a n t ( H O V 2 ) v e h i c l e s r e m a i n e d e s s e n t i a l l y u n c h a n g e d . H O V 2 u s e r s o f t h e e x p r e s s l a n e s p a y t h e s a m e t o l l s a s S O V u s e r s , o r h a l f t h e t o l l o n a p e r p e r s o n b a s i s . ( S e c t i o n 2 . 1 0 , F i g u r e 2 - 3 9 . ) 1 7 . T h e i n c r e a s e i n H O V t r a f f i c w h i c h o c c u r r e d a f t e r t h e t o l l l a n e s o p e n e d i s m e a s u r e d r e l a t i v e t o a s m a l l i n i t i a l b a s e . F o r e x a m p l e , t h r o u g h o u t 1 9 9 5 , b e f o r e t h e e x p r e s s l a n e s o p e n e d , H O V 3 + v e h i c l e s a v e r a g e d a b o u t 4 % o f t h e t o t a l S R 9 1 P M p e a k t r a f f i c . A f t e r t h e e x p r e s s l a n e s o p e n e d , t h e c o m p a r a t i v e l y m u c h l a r g e r g r o w t h i n s i n g l e o c c u p a n t v e h i c l e ( S O V ) t r a f f i c p r o d u c e d a s m a l l b u t s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t d e c r e a s e i n a v e r a g e v e h i c l e o c c u p a n c y ( A V O ) . T h e A V O t r e n d l e v e l e d o f f d u r i n g t h e p a s t f e w y e a r s . N o t w i t h s t a n d i n g t h e i n i t i a l r e d u c t i o n i n A V O , t h e c o u n t s o f H O V 2 a n d H O V 3 + c o m m u t e r s i n c r e a s e d s i g n i f i c a n t l y c o m p a r e d t o t h e c o n d i t i o n s w h i c h e x i s t e d p r e v i o u s l y . ( S e c t i o n 2 . 1 0 , F i g u r e 2 - 4 4 . ) 1 8 . T h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t t h e o p e n i n g o f t h e 9 1 X l a n e s o r t h e E T R i m p a c t e d t h e d e v e l o p m e n t o f p u b l i c t r a n s p o r t a t i o n p a t r o n a g e i n t h e c o r r i d o r , p a r t i c u l a r l y t h e I E O C c o m m u t e r r a i l l i n e . T h e r a i l s e r v i c e h a s c o m p e t e d s u c c e s s f u l l y t h r o u g h o u t t h e o b s e r v a t i o n p e r i o d f o r a s m a l l s h a r e ( < 1 % ) o f t h e c o m m u t e m a r k e t . ( S e c t i o n s 2 . 1 1 a n d 2 . 1 2 , F i g u r e 2 - 4 5 a n d F i g u r e 2 - 4 6 . ) Findings Concerning the Amount of Trip Making and Trip Purpose 1 9 . S R 9 1 c o m m u t e r s a r e n o w u s i n g t h e 9 1 X l a n e s m o r e t h a n r e p o r t e d a f t e r t h e f i r s t y e a r o f o p e r a t i o n . T h e p r o p o r t i o n o f c o m m u t e r s w h o u s e t h e 9 1 X l a n e s a t l e a s t s o m e o f t h e t i m e i n c r e a s e d f r o m 2 8 . 2 % i n 1 9 9 6 t o 4 2 . 0 % i n 1 9 9 9 . ( S e c t i o n 3 . 4 , T a b l e 3 - I . ) 2 0 . W o r s e n i n g c o n g e s t i o n h a s m o t i v a t e d s o m e p e r s o n s t o r e d u c e t h e i r p e a k p e r i o d t r a v e l i n t h e c o r r i d o r . O f 1 0 5 7 s u r v e y s u b j e c t s , 2 2 4 ( 2 1 % ) n o l o n g e r r e g u l a r l y t r a v e l i n t h e S R 9 1 c o r r i d o r i n p e a k p e r i o d s , b u t d i d s o w i t h i n t h e p a s t t w o y e a r s , a n d h a v e n o t c h a n g e d j o b s o r h o m e l o c a t i o n . O f t h e s e , 4 7 % s a i d t h a t c h a n g i n g t r a v e l c o n d i t i o n s i n f l u e n c e d t h e i r d e c i s i o n s t o s t o p u s i n g t h e c o r r i d o r . W h e n a s k e d t o e x p l a i n , 8 6 % c i t e d w o r s e t r a f f i c , 1 8 % c i t e d d r i v i n g s t r e s s , a n d 9 % c i t e d h i g h e r t o l l s . F e m a l e s a n d c o m m u t e r s i n t h e l o w e s t i n c o m e g r o u p w e r e s i g n i f i c a n t l y m o r e l i k e l y t h a n o t h e r g r o u p s t o h a v e d i s c o n t i n u e d c o m m u t i n g i n t h e c o r r i d o r . ( S e c t i o n 3 . 1 3 . ) 2 1 . C h a n g e s i n t h e p e a k p e r i o d t r i p p u r p o s e b r e a k d o w n i n d i c a t e t h a t i n c r e a s i n g c o n g e s t i o n h a s p u s h e d s o m e d i s c r e t i o n a r y t r i p s o u t o f t h e p e a k p e r i o d s . I n 1 9 9 6 , w e o b s e r v e d a n i n c r e a s e i n p e a k p e r i o d n o n - w o r k t r a v e l a p p a r e n t l y i n d u c e d b y i m p r o v e d t r a v e l c o n d i t i o n s s h o r t l y f o l l o w i n g t h e i n c r e a s e i n c a p a c i t y f r o m o p e n i n g t h e 9 1 X l a n e s . I n 1 9 9 9 , t h e s e n o n - w o r k t r i p s h a d d e c r e a s e d , e s p e c i a l l y i n t h e P M p e a k . ( S e c t i o n 3 . 7 , F i g u r e 3 - 2 8 . ) Findings Related to Ridesharing and Employer Trip Reduction Programs x x i i i 2 2 . O u r p r e v i o u s 1 9 9 5 a n d 1 9 9 6 s u r v e y s f o u n d t h a t m o r e S R 9 1 c o m m u t e r s s h i f t e d f r o m s i n g l e o c c u p a n t v e h i c l e s ( S O V ) t o h i g h o c c u p a n c y v e h i c l e s ( H O V ) t h a n v i c e v e r s a i n t h e f i r s t y e a r a f t e r t h e e x p r e s s l a n e s o p e n e d . O u r 1 9 9 9 s u r v e y s i n d i c a t e t h a t t h e r e h a s b e e n n o s i g n i f i c a n t m o d e s h i f t s s i n c e t h a t t i m e . ( S e c t i o n 3 . 3 . ) 2 3 . H O V c o m m u t e r s a r e m o r e l i k e l y t h a n S O V c o m m u t e r s t o c h o o s e t h e 9 1 X l a n e s . T h i s s u g g e s t s t h a t t h e o p p o r t u n i t y t o s p l i t t h e t o l l a m o n g m u l t i p l e o c c u p a n t s i s a f a c t o r i n r o u t e c h o i c e . ( S e c t i o n 3 . 3 , F i g u r e 3 - 2 . ) 2 4 . 4 6 % o f H O V 3 + a n d 2 6 % o f H O V 2 c o m m u t e r s i n d i c a t e t h a t t h e y s h a r e c o m m u t i n g c o s t s . 3 4 % o f H O V 3 + g r o u p s c i t e c o s t - s h a r i n g a s t h e i r p r i n c i p a l m o t i v a t i o n f o r r i d e s h a r i n g . O n l y 1 9 % o f t h e H O V 3 + s a m p l e r i d e s h a r e w i t h m e m b e r s o f t h e s a m e h o u s e h o l d . ( S e c t i o n 3 . 1 0 , F i g u r e 3 - 4 7 . ) 2 5 . D e s p i t e t h e 5 0 % t o l l d i s c o u n t f o r H O V 3 + c o m m u t e r s o n t h e 9 1 X l a n e s , t h e d i f f e r e n c e i n t h e p r o p o r t i o n s o f H O V 2 a n d H O V 3 + g r o u p s u s i n g t h e 9 1 t o l l l a n e s i s n o t s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t . ( F i g u r e 3 - 2 . ) 2 6 . W o r k s c h e d u l e f l e x i b i l i t y w a s f o u n d t o b e u n r e l a t e d t o t h e l e v e l o f 9 1 X l a n e u s e . T h i s i s s u r p r i s i n g , s i n c e i t w a s e x p e c t e d t h a t s c h e d u l e f l e x i b i l i t y w o u l d r e s u l t i n t i m e - o f - d a y s h i f t s t o a v o i d c o n g e s t i o n a n d h i g h t o l l s . ( S e c t i o n 3 . 1 1 . ) 2 7 . T h e p r e s e n c e o f e m p l o y e r r i d e s h a r e a n d t r a n s i t i n c e n t i v e p r o g r a m s w a s f o u n d t o b e a s s o c i a t e d w i t h m o r e f r e q u e n t t o l l l a n e u s e , p r o b a b l y d u e t o t h o s e c o m p a n i e s h a v i n g m o r e H O V c o m m u t e r s , w h o u s e t h e t o l l l a n e s m o r e t h a n S O V c o m m u t e r s . T h e a b i l i t y t o t e l e c o m m u t e w a s f o u n d t o b e r e l a t e d t o d e c r e a s e d u s e o f t o l l f a c i l i t i e s . ( S e c t i o n 3 . 1 1 , F i g u r e 3 - 4 8 a n d F i g u r e 3 - 4 9 . ) Findings Concerning Travel Times and Perceived Travel Conditions 2 8 . A m o n g t o l l l a n e u s e r s , t h e m a g n i t u d e s o f p e r c e i v e d t i m e s a v i n g s i n c r e a s e d b e t w e e n 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 . A s e x p e c t e d , t h e p e r c e i v e d P M p e a k s a v i n g s e x c e e d t h e A M p e a k s a v i n g s . A l t h o u g h t r a v e l e r s a p p e a r t o a c c u r a t e l y p e r c e i v e t h e r e l a t i v e m a g n i t u d e o f t h e i r t i m e s a v i n g s , t h e y t y p i c a l l y o v e r e s t i m a t e t h e i r a c t u a l a b s o l u t e t i m e s a v i n g s , b y a m o u n t s b e t w e e n 5 a n d 3 0 m i n u t e s . N o t s u r p r i s i n g l y , b o t h t h e l i k e l i h o o d o f u s i n g t h e 9 1 X l a n e s a n d t h e f r e q u e n c y o f u s e a r e r e l a t e d t o t h e p e r c e i v e d t r a v e l t i m e s a v i n g s . ( S e c t i o n 3 . 9 , F i g u r e 3 - 3 5 t h r o u g h F i g u r e 3 - 4 2 . ) 2 9 . D e s p i t e t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n t r a v e l t i m e s a v i n g s a n d t h e p e r c e n t a g e o f S R 9 1 t r a f f i c u s i n g t h e t o l l l a n e s , s o m e t o l l l a n e u s e r s c h o o s e t o u s e t h e t o l l l a n e s u n d e r t r a f f i c c o n d i t i o n s w h e r e t h e e x p e c t e d v a l u e o f t h e i r t i m e s a v i n g s i s c l e a r l y l e s s t h a n t h e t o l l s p a i d . I n b o t h 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 , d r i v i n g c o m f o r t a n d t h e p e r c e p t i o n o f g r e a t e r s a f e t y w e r e i d e n t i f i e d b y t r a v e l e r s a s t h e p r i n c i p a l m o t i v a t i o n s f o r t h i s b e h a v i o r . R e l i a b i l i t y o f t r a v e l t i m e w a s c i t e d a d i s t a n t t h i r d . A l s o n o t e w o r t h y i s t h a t o v e r 1 5 % o f t r a n s p o n d e r h o l d e r s d o n o t p e r s o n a l l y p a y f o r t h e i r u s e . T h e n u m b e r o f t o l l l a n e u s e r s w h o s a y t h e 9 1 X l a n e s a r e s a f e r t h a n t h e r e g u l a r f r e e w a y l a n e s o u t n u m b e r b y 4 : 1 t h o s e w h o s a y t h e e x p r e s s l a n e s a r e l e s s s a f e . ( S e c t i o n 3 . 1 0 , F i g u r e 3 - 4 3 a n d F i g u r e 3 - 4 4 . ) Findings about Transponder Acquisition and Use 3 0 . A b o u t 1 0 % o f t r a n s p o n d e r s i n o u r s a m p l e a r e f u n d e d b y t h e t r a v e l e r s ' e m p l o y e r s . A n o t h e r 5 % a r e f u n d e d b y a f r i e n d , f a m i l y m e m b e r , o r s o m e o n e e l s e , a n d 3 % a r e p a i d f o r b y a c o m b i n a t i o n o f s o u r c e s . ( S e c t i o n 3 . 1 2 . ) x x i v 3 1 . J u s t 1 2 % o f t h e 6 1 8 s u r v e y r e s p o n d e n t s w h o h a v e C P T C t r a n s p o n d e r s r e p o r t t h a t t h e y b e l o n g t o t h e E x p r e s s C l u b , w h i c h p r o v i d e s a t o l l s a v i n g s f o r t h o s e w h o u s e t h e 9 1 X l a n e s m o r e t h a n 2 0 t i m e s p e r m o n t h . S o w h i l e c o m m u t e r s a r e u s i n g t h e 9 1 X l a n e s m o r e f r e q u e n t l y , f e w c o m m u t e r s a r e e v e r y d a y u s e r s . ( S e c t i o n 3 . 1 2 . ) Findings Related to Income and Other Demographics 3 2 . L i t t l e h a s c h a n g e d s i n c e 1 9 9 6 i n t h e a s s o c i a t i o n b e t w e e n i n c o m e a n d u s e o f t o l l f a c i l i t i e s . I n b o t h 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 , t h e p r o p o r t i o n s o f c o m m u t e r s w h o c h o s e t h e 9 1 X l a n e s i n c r e a s e d w i t h i n c o m e f o r a l l m o d e s . T h e d i f f e r e n c e s a r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t a m o n g i n c o m e g r o u p s i n w h e t h e r t o l l o r f r e e r o u t e s a r e c h o s e n . O n e n o t a b l e c h a n g e f r o m 1 9 9 6 t o 1 9 9 9 i s t h e s i g n i f i c a n t d e c r e a s e i n t h e p e r c e n t a g e o f t r i p s o n t o l l f a c i l i t i e s f o r t h e $ 4 0 - 6 0 K i n c o m e c a t e g o r y , f r o m 4 0 % i n 1 9 9 6 t o 2 5 % i n 1 9 9 9 . T h i s s u g g e s t s t h a t m i d d l e i n c o m e c o m m u t e r s h a v e b e e n p a r t i c u l a r l y s e n s i t i v e t o t h e t o l l i n c r e a s e s , a n d a r e l e s s w i l l i n g t o p a y t o l l s d e s p i t e w o r s e n i n g c o n g e s t i o n . ( S e c t i o n 3 . 4 , F i g u r e 3 - 6 , F i g u r e 3 - 8 t h r o u g h F i g u r e 3 - 1 3 . ) 3 3 . I n g e n e r a l , t h e p r o p o r t i o n o f c o m m u t e r s w h o c h o s e t h e 9 1 X l a n e s o v e r t h e f r e e l a n e s i s h i g h e r f o r f e m a l e s t h a n f o r m a l e s . O n l y i n t h e H O V 3 + c a t e g o r y i s t h e p r o p o r t i o n h i g h e r f o r m a l e s t h a n f e m a l e s . T h e s a m e t r e n d s a r e a p p a r e n t w h e n a n a l y z i n g h o w f r e q u e n t l y c o m m u t e r s r e p o r t u s i n g t h e 9 1 X l a n e s ( e . g . , m o r e f e m a l e s t h a n m a l e s a r e f r e q u e n t u s e r s , e x c e p t a m o n g H O V 3 + c o m m u t e r s ) a n d t h i s h a s b e e n s t a b l e o v e r t i m e . H o w e v e r , t h e o n l y s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e g e n d e r s a r e a m o n g S O V c o m m u t e r s . ( S e c t i o n 3 . 5 , F i g u r e 3 - 1 4 t h r o u g h F i g u r e 3 - 1 7 . ) 3 4 . A g e i s a s s o c i a t e d w i t h f r e q u e n c y o f t o l l l a n e u s e . T h e y o u n g e s t a n d o l d e s t t r a v e l e r s a r e l e s s l i k e l y t o b e f r e q u e n t t o l l l a n e u s e r s t h a n t r a v e l e r s i n i n t e r m e d i a t e a g e c a t e g o r i e s . E d u c a t i o n l e v e l i s a l s o d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e l e v e l o f u s e o f t h e t o l l f a c i l i t i e s . H o u s e h o l d t y p e , t h a t i s , w h e t h e r t h e r e a r e c h i l d r e n i n t h e h o m e , w a s f o u n d n o t t o b e r e l a t e d t o t h e l e v e l o f t o l l f a c i l i t y u s e . ( S e c t i o n 3 . 6 , F i g u r e 3 - 2 4 a n d F i g u r e 3 - 2 7 . ) Findings about Public Opinion 3 5 . C o m m u t e r s i n t h e S R 9 1 c o r r i d o r d r a w a s h a r p d i s t i n c t i o n i n t h e i r o p i n i o n s a b o u t t o l l f a c i l i t i e s g e n e r a l l y a n d a b o u t t h e s p e c i a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e 9 1 X l a n e s . A p p r o v a l f o r p r o v i d i n g t o l l f a c i l i t i e s i n g e n e r a l r e m a i n s h i g h f o r m o s t c o m m u t e g r o u p s , i n t h e 5 0 - 7 5 % r a n g e , s i m i l a r t o t h r e e y e a r s a g o . H o w e v e r , a p p r o v a l o f v a r i a b l e t o l l s , w h i c h h a s c o n s i s t e n t l y l a g g e d a p p r o v a l o f t o l l f i n a n c i n g i n g e n e r a l , d e c r e a s e d s i g n i f i c a n t l y f r o m i t s h i g h p o i n t o f 5 5 - 7 5 % i n 1 9 9 6 t o t h e 3 0 - 5 0 % r a n g e i n 1 9 9 9 . ( S e c t i o n 4 . 3 , F i g u r e 4 - 1 a n d F i g u r e 4 - 3 . ) 3 6 . C u r r e n t a p p r o v a l o f v a r i a b l e t o l l s v a r i e s s i g n i f i c a n t l y a m o n g g r o u p s d e p e n d i n g o n t h e i r m e t h o d o f t r a v e l . A m o n g S O V c o m m u t e r s , a v e r y l a r g e d i f f e r e n c e i n a p p r o v a l ( 5 3 % v . 2 8 % ) w a s o b s e r v e d b e t w e e n r e c e n t t o l l l a n e u s e r s a n d n o n - u s e r s , h o w e v e r n o s i m i l a r d i f f e r e n c e w a s o b s e r v e d f o r H O V c o m m u t e r s . ( F i g u r e 4 - 1 a n d F i g u r e 4 - 3 . ) 3 7 . L e v e l s o f a p p r o v a l o f v a r i a b l e t o l l s a r e n o t v e r y s e n s i t i v e t o c o m m u t e r s ' i n c o m e . C o m m u t e r s w i t h h o u s e h o l d i n c o m e s a b o v e $ 1 0 0 , 0 0 0 w e r e f o u n d t o s h o w h i g h e r a p p r o v a l o f v a r i a b l e t o l l s , a s w e l l a s o f t o l l f i n a n c i n g i n g e n e r a l , c o m p a r e d t o a l l o t h e r g r o u p s . H o w e v e r , n o s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s w e r e f o u n d a m o n g t h e d i f f e r e n t g r o u p s w i t h i n c o m e s b e l o w $ 1 0 0 , 0 0 0 . ( F i g u r e 4 - 4 . ) x x v 3 8 . A p p r o v a l o f p r i v a t e c o m p a n i e s o p e r a t i n g t o l l r o a d s f o r p r o f i t d e c r e a s e d s i g n i f i c a n t l y a m o n g a l l c o m m u t e r g r o u p s b e t w e e n 1 9 9 6 a n d 1 9 9 9 , c u r r e n t l y s h o w i n g a p p r o v a l l e v e l s i n t h e 3 0 - 4 5 % r a n g e , c o m p a r e d t o 5 0 - 7 5 % a p p r o v a l i n 1 9 9 6 . A s n o t e d b e l o w , i t i s e v i d e n t t h a t p u b l i c o p i n i o n s a b o u t v a r i a b l e t o l l s a n d f o r - p r o f i t o p e r a t i o n s h a v e b e e n n e g a t i v e l y a f f e c t e d b y t h e h i g h l y p u b l i c c o n t r o v e r s i e s w h i c h r e c e n t l y h a v e o c c u r r e d i n c o n n e c t i o n w i t h t h e 9 1 X p r o j e c t . ( S e c t i o n 4 . 4 , F i g u r e 4 - 5 . ) 3 9 . C o r r i d o r c o m m u t e r s e x p r e s s g e n e r a l l y h i g h l e v e l s o f a p p r o v a l ( i n t h e 4 5 - 7 5 % r a n g e ) f o r t h e i d e a o f s e l l i n g e x c e s s H O V l a n e c a p a c i t y t o S O V u s e r s , p r o v i d e d t h a t t h i s d o e s n ' t c a u s e t h e H O V l a n e s t o b e c o m e c o n g e s t e d . A p p a r e n t l y , t h e r e c e n t p u b l i c r e l a t i o n s d i f f i c u l t i e s o f t h e 9 1 X p r o j e c t d o n o t e x t e n d t o o t h e r r e l a t e d i n n o v a t i o n s . ( S e c t i o n 4 . 4 , F i g u r e 4 - 7 a n d F i g u r e 4 - 8 . ) 4 0 . R e c e n t m e d i a c o v e r a g e o f t h e 9 1 X p r o j e c t a n d C P T C h a s c o n t r i b u t e d t o n e g a t i v e p u b l i c p e r c e p t i o n s o f t h e p r o j e c t . W e l l d o c u m e n t e d p r o b l e m s i n c l u d e w o r s e n i n g c o n g e s t i o n a n d t r a f f i c s p i l l - o v e r t o r e s i d e n t i a l a r e a s , c o l l i s i o n s e x p e r i e n c e , a n d c h a r g e s o f i r r e g u l a r i t y i n C P T C ' s e f f o r t s t o s e l l t h e b u s i n e s s t o a n o n - p r o f i t o r g a n i z a t i o n . L i t i g a t i o n a n d t h r e a t e n e d l i t i g a t i o n a s w e l l a s g o v e r n m e n t i n v e s t i g a t i o n s h a v e f u r t h e r a f f e c t e d t h e a t m o s p h e r e . ( S e c t i o n 4 . 5 . ) Findings about Choice Modeling and Elasticity 4 1 . T h i s p a r t o f t h e w o r k c u l m i n a t e d i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h r e e f i n a l c h o i c e m o d e l s p e c i f i c a t i o n s : o n e j o i n t l o g i t m o d e l w h i c h o n l y c o n s i d e r s c h o i c e a m o n g t h e t h r e e a l t e r n a t i v e r o u t e s t h r o u g h t h e c o r r i d o r ( t o l l a n d n o n - t o l l ) ; a n d t w o n e s t e d l o g i t m o d e l s , o n e w h i c h c o n s i d e r s c h o i c e o f m o d e , t r a n s p o n d e r a c q u i s i t i o n , a n d r o u t e , a n d a n o t h e r w h i c h c o n s i d e r s c h o i c e o f t i m e o f d a y , t r a n s p o n d e r a c q u i s i t i o n , a n d r o u t e . T h e m o d e l s r e l a t e c h o i c e s |
| PDI.Date | 2000 |
| PDI.Title | Continuation Study to Evaluate the Impacts of the SR 91 Value-Priced Express Lanes : Final Report |
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